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江西省只有11个地级市, 也许再增加一两个更合适

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常有人提到,江西省的行政区划不是特别合适。如果用一句话来形容,就是“大的太大,小的太小。”江西省面积约16.69万平方公里,辖有11个地级市。

按面积大小排名分别是:

最南端的赣州,约3.93万平方公里。

赣州北边的吉安,约2.52万平方公里。

江西省东北端的上饶,约2.28万平方公里。

江西省最北端、紧邻长江的九江,约1.9万平方公里。

江西省中南部的抚州,约1.88万平方公里。

宜春,约1.87万平方公里。

省会南昌,约0.71万平方公里。

以瓷器闻名天下的景德镇,约0.52万平方公里。

萍乡,约0.38万平方公里。

鹰潭,约0.35万平方公里。

新余,约0.31万平方公里。

也就是说,江西省面积不足1万平方公里的5个市,加一起的面积,也仅仅和上饶市相当,更不要说面积超大的赣州了。从历史上看,秦汉时,我国的经济发达地带在黄河流域,长江流域的农业开发力度不足,人口稀少。西汉时的扬州,面积包括苏南、上海、安徽长江以南、浙江全省、福建全省、江西全省。以山区为主的福建当时人口极少,只设一个县,江西在武夷山以东,土地肥沃,开发农业的基础较好,设有豫章郡,辖有十几个县,治所在南昌。

两汉约四百年间,中原没有发生特别重大的战乱,不存在大量人口南迁的现象,所以至东汉中后期,江西辖区还只有豫章一郡,县的数量也没有明显增加。东汉末年发生的黄巾起义,其对社会重建的影响力远大于西汉末,中原板荡,大量人口为避难南迁,江西辖区的人口出现了一个明显的爆发期。小霸王孙策治江东时,分豫章郡之一部设庐陵郡,孙吴后又新设多郡。东吴的江西有四郡:西北有豫章,东北有鄱阳,中东有临川,南有庐陵。

西晋时没有太大的变化,至八王之乱、永嘉之乱后,又有大量人口南迁,江西又迎来了人口大增长时期。一百多年后的刘宋,江西已早就设有省一级的江州(含福建),辖寻阳、鄱阳、豫章、临川、庐陵、安成、南康等郡。

宋齐时的江西州郡还没有像梁陈那样烂觞,也能客观反映出人口的增长。又经过几百年的发展,至北宋时,江南西路人口约有320万,地级市的州有六个,以及四个相当于较小地级市的军,和现在的十一个地级市已经相差不多。明朝时,江西有十三个府,清朝相差无几。

和清朝的江西相比,现在的江西,多了在清图上不存在的景德镇市和鹰潭市,新余和萍乡在清时至少还是个县。清时的江西省南方的南安府、宁都州、赣州府,已合为现在的现在的赣州市。

很多人认为江西省的行政区划应该有变动,主要集中在四点。

一、上饶市太大,而且非常明显地分为两个不同的区域,以万年县为分界点,北边的景德镇市和南边的鹰潭市把万年县挤成了不过几十公里的狭长走廊。万年县以西的鄱阳、余干二县,如果算上万年县,面积约7600平方公里,只鄱阳一县就有4200多平方公里。

二、省会南昌面积太小,在经济普遍欠发达的江西,有人认为需要像安徽那样推行对合肥为主的强省会战略。2022年的南昌GDP只有7200亿元,合肥则有1.2万亿,合肥的面积有1.114万平方公里,差不多是南昌的一倍半。

有人认为在地级市不太适宜新增的情况下,不如把上饶的西三县划给南昌。上饶失去西方三县,还有约1.6万平方公里,依然是面积较大的市。

三、有太多的人认为,赣州面积实在太大了。赣州下辖区3区、13县、2县级市,而南康区和赣县区就是县改的区。也就是说,赣州除了章贡区,辖有17个县。赣州的辖县和河北省南端的县还不一样,河北省南端的县普遍较小,而赣州的县普遍较大。对于赣州行政区划的调整,最主流的观点,是在赣州以东几个县划出来,成立新的地级市。赣州东部有宁都、石城、兴国、于都、瑞金、会昌、安远、寻乌。

在这些县中,最合适成为新地级市主城区的,应该是瑞金。瑞金处在赣州东部诸县的中间位置,历史不用说,当年的红色国都,意义非常重大。

四、宜春市的面积也非常大。更关键在于,宜春主城区和东部几个县市之间,有些突兀地横着新余市。宜春市东部有高安市、丰城市、樟树市、靖安市,这四个县级行政区完全可以设立一个新的地级市。或者干脆做大南昌市,让南昌市辖上饶市之东,宜春市之西,让南昌成为一个超级省会。

区划调整不是随便一句话就能做到的,这涉及了历史、现实、人文、风土诸多因素,要慎重。

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