上调养老金，对一般退休人员涨4%，对独生子女父母涨10%合理吗？

2023年，对于已经退休的老人，现在应该都在等待着今年的养老金调整，目前已经有包括北京、上海、四川等多地在官方会议上明确了要继续调整基本养老金的计划，但在调整幅度上，有2个新争议：

首先，今年调整幅度是多少？按照2021年~2022年的规律，都是一路走低，从2020年的5%下降到了2021年的4.5%，2022年的4%。那么今年会继续降低到3.5%吗？从3个信号来看，应该不会。

• 第一，全国疫情管控已经全面放开。现在各地已经下线了健康码、行程码，就连医院也可以正常出入，商业放开后，经济回升加速，企业和个人能正常缴纳社保费，降低养老金涨幅来控制资金缺口，避免收不抵支必要性较前两年已经大大减弱了。
• 第二，2021年是继2018年将养老金调整定为5%涨幅后，首次出现下降，而下降原因就是因为疫情的出现，现在大家基本已经完成了阳过到阳康的过程，疫情基本过去后，养老金调整幅度继续下降的需求就没有了。
• 第三，物价提高幅度超过2021年。2021年CPI上涨0.9%，2022年养老金上涨了4%，而2022年CPI 提高了2%，物价上涨幅度提高，养老金作为退休人员的收入，要保证覆盖物价，自然不能继续下降，而考虑到经济完全恢复到疫情前还需要时间，因此，保持4%的幅度可能会是大概率事件。

但对于上涨幅度覆盖人群上，有人提出在2023年应该分情况上调退休人员的养老金，对多数一般退休人员按照4%调整，对于独生子女父母按照10%调整养老金。

我国共出现过三次婴儿潮，人口急剧增长下，不得不开始通过计划生育限制，但面对人口增长从高到低，老龄化开始逐步反向增长后，开始从2016年全面放开二胎生育，到2021又再次扩围，将三胎生育也进行了放开。

对于年轻人而言，仍然可以乘着政策放开的东风，选择到底生育几个孩子，但属于已经退休的人员，面对只有一个孩子赡养，对于老人，孩子也要工作、结婚，无法长时间跟在身边照顾，不像有多个孩子的家庭，可以兄弟姐妹轮流照顾，部分家庭发生意外，孩子去世，或者残疾的，这些独生子女家庭的重担都是由父母承受，没有其他孩子可以帮忙。对于年轻人来说，以后每家要照顾2~4个老人，如果结婚对象也是独生子女家庭，需要赡养的老人的数量就是翻倍的，不管是经济上还是精力上都是非常大的压力。

考虑到这部分人的实际情况，是否能实现按照10%调整养老金呢？我觉得基本为零，原因有以下6点：

第一，不符合促进人口增长的政策方针

本身放开二胎和三胎就是为了提高我国生育率，但实际现在已经不像2000年之前，大家生育兴趣浓厚的时代，即使放开了三胎，到2022年，我国出生人口增长不增反降，跌破了2021年增长超1000人的大关，人口出现负增长85万的情况，成为中国61年首次出现负增长，从2016年放开二胎已经过去6年，2021年放开三胎后，加上多省的生育配套政策，涵盖生育假延长、发放生育补贴、购房优惠等等，到2022年人口仍然没有大涨起来，一些地区甚至放低了结婚生育的限制，四川省今年新印发的《四川省生育登记服务管理办法》中，针对结婚、生育登记做了4个改革，即取消是否结婚的限制、取消生育数量限制、简化生育登记、做到“婚育一事办”，以此刺激生育率上涨。

既然目前的国家方针是促进生育，那么，对于独生子女父母多涨退休金，释放的信号就是生育一个孩子未来退休福利更好，很多人认为的养儿防老，如今其实被现实打脸，啃老才是多数家庭现象级的处境，不少人盼着的退休后养老金更多，自给自足，不让子女烦自己，还能补贴子女，可能是很多人的目标。那么，随着更多人选择只生育一个孩子，三胎政策实施的阻力将更大。

第二，违背了养老保险制度和养金调整公平性原则

基本养老保险能够实施几十年，能让大家积极参加，到2022年第四季度，参保人数达到10.5亿，就是因为养老金发放的公平性和激励性，养老金遵循的是多缴多得和长缴多得，如果按照生育几个孩子来划分养老金调整的高低，对于部分参保指数高，缴费年限长的人，就很吃亏，因为他们本身比一般人投入了更高的成本，但在退休后，计算养老金时，除了自己缴费的指数和年限能以本人缴费标准核算外，计发基数，这个占据计算条件更大的数额，对于所有领取职工养老金的人，都是按照本地一个计发基数核算，而很多这类高缴费标准人员，本身的工资水平已经高于计发基数，在高投入却得到的是低收益后，大批人可能不愿意再继续缴费，即使缴费也将会选择按照低标准缴纳。

从计发基数和工资来看，有人工资一两千，有人月入过万，缴费标准上，是按照60%~300%作为缴费指数选择的，以我所在的山西为例，目前缴费下限和上限分别是3548元至17742元，差距达到近15000元，计发基数是按照社平工资核算的，而很多低收入人员，本身工资都达不到平均工资线，说明虽然大家都在参保缴费，但实际对养老基金净贡献的还是以高收入高缴费人员为主。失去净贡献的这部分缴费人员，养老基金账户可能面临的就是收不抵支。

第三，养老基金难以承受发放压力

二胎和三胎生育制度实施时间最长的是二胎制度，但也仅有6年，而计划生育制度自1982年9月被定为基本国策，12月写入宪法，到2016年已经实施了30多年，是二胎生育政策实施时间的5倍多。独生子女父母数量庞大，如果夫妻二人都是参加职工养老保险的，就是两个人在参加养老金调整时，都享受上调10%的福利待遇，不考虑其他因素，以每月3000元养老金为例，夫妻二人平均将上涨各300元，一共是600元，而普通夫妻只能按照4%调整的话，一人只能涨120元，两个人240元，还没独生子女夫妻其中一方上涨的养老金多。

但由于计划生育政策实施时间长，独生子女家庭众多，那么养老金调整时，相比一般只能上涨4%的家庭，对独生子女父母上涨10%的需求量更多，按照5倍计算的话，如今领取职工养老金的退休人员超过1.2亿，按照1.2亿的六分之五计算，有1亿人左右需要上涨养老金到10%，每月要多发放300亿，一年就是3600亿，这还只是增加的部分，加上所有退休人员的养老金，对于养老基金账户将是巨大的压力，我国养老基金到2020年仅有7省净贡献，其余22省都是净受益，要多拿出这么多钱，只会加重养老金发放的困难。

第四，养老金差距加大

本身职工养老金就比农民的养老金更多，到2021年职工人均月养老金为2987元，到2022年基本突破3000元大关，但农民们的居民养老金仅在一两百元徘徊，如果再增加300左右的差距，会有更多农民因为收入过低而不满，将引发很多人断缴、或者群体矛盾。为了平衡大家的收入差距，可能需要政府来增加农民的养老金，但本身参加居民养老保险所缴纳的费用就都是计入个人账户，由本地政府部门发放基础养老金和政府补贴，要再上涨更多居民基础养老金，就要增加财政的资金调剂压力，将原本能用在基础建设、教育医疗等城市发展方面的资金，为了要提高农民收入，负担物价变化，缩短养老金差距只能搁置后续的发展计划，对于一些收缩型城市，只会导致经济越来越差。

第五，引发通胀乱象

平时央行放出几个亿，都会影响全国经济状态，更别说一次性放出几千亿，货币数量增加，而商品数量，人口未按照这一涨幅加速增加后，就会导致通货膨胀状态。因为收入上涨，不是单一的，收入和消费挂钩，收入提高，物价也要跟着上涨，才能保证商品的供需平衡，否则，商品将不能满足供应。物价追上收入后，整体物价就要增加，继而导致收入需要继续上涨，才能满足市场的收入覆盖物价的要求，最终就是物价越来越高，货币数量越来越多，参考物价非常高的部分国家，油墨价格疯涨、钱不值钱、汇率混乱、经济崩溃……将导致恶性循环出现。

第六，独生子女家庭本身已有特殊待遇

现在已经领取独生子女父母光荣证的家庭，本身在退休前，每个月就有独生子女父母补贴、独生子女扶助金、独生子女奖励金等的补助，退休后，部分地区比如山东以前可以按照本地的社平工资的30%一次性领取补贴，今年进行了改革，将一次性领取改为按月发放养老补贴，独生子女家庭相比很多多孩家庭的夫妻已经是在多领钱了，再叠加倾斜照顾，会引发更多人的不满。