【为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪】分析

《刑法》第111条
为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第113条
对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。
犯本章之罪的，可以并处没收财产。

刘正要律师解读：

一、法条分析

（一）什么是国家秘密、情报？

根据《保守国家秘密法》的规定，国家秘密具体包括：

1. 国家事务重大决策中的秘密事项；

2. 国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

3. 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；

4. 国民经济和社会发展中的秘密事项；

5. 科学技术中的秘密事项；

6. 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

7. 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

此外。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

情报，是指关于国家安全和利益，尚未公开或者依照有关规定不应公开的事项。

实践中，侦查机关、检察机关、法院都会通过鉴定机构来确定涉案事项是否构成国家秘密或情报。

（二）什么是窃取、刺探、收买、非法提供？

窃取，是指通过盗取或者使用计算机、电磁波、拍摄设备等盗取；

刺探，是指探听、侦察、搜集、骗取等行为；

收买，即通过金钱、物质利益或者其他利益来换取；

非法提供，即违反法律向境外组织、机构、人员提供国家秘密或情报。

（三）本罪是选择性罪名，行为人只要实施上述四种行为中的一种，就可以构成对应的犯罪，实施两种行为以上的，不实行数罪并罚，也以一罪论处。

二、司法解释

（一）本罪的裁判标准

1. 十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑

（1）涉及绝密级国家秘密的；

（2）涉及三项以上机密级国家秘密的；

（3）涉及的国家秘密或情报，对国家安全和利益造成其他特别严重损害的。

（4）实施前款行为，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑，并处没收财产。

2. 五年以上十年以下有期徒刑

（1）涉及机密级国家秘密的；

（2）涉及三项以上秘密级国家秘密的；

（3）涉及的国家秘密或者情报，对国家安全和利益造成其他严重损害的。

3. 五年以下有期徒刑、拘役、管制

涉及秘密级国家秘密或者情报。

（二）对于无法标明密级事项的处理

4. 对于有关会议、活动、场所等无法标明密级的事项，由产生该事项的机关、单位负责通知接触范围内的人员。被通知的人员负有保密义务。

（三）关于国家秘密、情报的鉴定

5. 本罪中，需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的，由国家保密工作部门或者省级保密工作部门鉴定。

6. 本罪中，需要对有关事项是否属于情报进行鉴定的，由国家保密工作部门或者省级保密工作部门鉴定。

1-5——最高人民法院《关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕4号）

6. ——最高人民法院、国家保密局《关于执行<关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释>有关问题的通知》（法〔2001〕117号）

三、判决情况

截至2023年3月4日，共查询到裁判文书148个，多数被告人被判处3-10年有期徒刑，其他情况如下图：

（一）本罪的历年裁判数量

（二）作出本罪裁判的法院分布

（三）本罪的审限统计