党建引领基层治理，上海杨浦以“三师三顾问”赋能“15分钟社区生活圈”

本文转自：人民日报客户端

姜泓冰

“一线工作法”“三师三顾问”“五区总动员”等机制方法多重加持，上海市杨浦区不断深化探索党建引领基层治理新路子，居委会、业委会和物业公司“三驾马车”齐头并进，“梦·享·家”行动、“党建微花园”建设等探索成效显著，基层治理精细化能力和水平不断提升。

3月2日召开的“遇见·美好，预见·未来”杨浦区深化推进党建引领基层治理工作会议上，《社校企“三环”聚力 庭苑廊“四季”和美》等4个2022年度杨浦区“梦·享·家”项目最佳案例和《游乐园搬到了“家门口”》等8个优秀案例获奖，《“三师三顾问”赋能“15分钟社区生活圈”专项行动工作方案》发布。

记者从会上了解到，杨浦区先后出台深化党建引领基层治理的实施方案、党建引领基层治理一线工作法“七个一”集中行动工作方案等制度文件，以职能部门、高校资源、媒体视角的跨界合作搭建起赋能平台，聚焦群众需求突出、矛盾集中的民生热点，以党建为引领，以街道为主体，开展“梦·享·家”集中行动，着力打造“党建微花园”“青春社区”“无障碍导则”等“共建加油站”项目。全区涌现出四平路街道“九州同心缘”、长白新村街道“安康和美图”等24个项目。其中，殷行街道老房加梯案例入选《上海手册》，“HUI新屋”美团隆昌路站获评“全国工人先锋号”，长海路街道睦邻园区党建工作入选全国百个两新党建创新案例。

杨浦区不断健全完善党建引领下“三师三顾问”（社区政工师、规划师、健康师和社区党建顾问、治理顾问、法律顾问）协同治理机制，为持续彰显美的追求、高的颜值、暖的表情进行探索。依托社区政工师，在扩大思政传播范围中教育、引导、凝聚广大党员群众；依托社区规划师，把背街小巷、工业遗存打造成“Nice2035”未来生活原型街、“人人屋”滨江党群服务站等精品治理样本。依托社区健康师，构建起多部门联动、跨领域协同、全周期合作的全民健康公共服务体系。社区党建顾问、治理顾问、法律顾问，则发挥了在建构基层和谐中的方向性、战略性、基础性作用。

杨浦区委副书记周海鹰在会上表示，2023年，杨浦区要用“最小治理单元”激活“最大治理能力”，以高水平的基层治理保障“四高城区”建设高质量推进，以体制机制为抓手下好基层治理“联动棋”，以能力建设为根本打造基层治理“先锋队”，以数字赋能为支撑探索基层治理“未来路”。

据介绍，2023年，杨浦区将做大做强党建引领基层治理品牌，开展“新时代·新征程·新篇章”党课展演活动，健全“大家微讲堂”街道大口轮值制度，打造一批法治、德治、自治、共治、数治“五治”基层治理现场教学点，培育吸纳“社区园艺师”“社区养老顾问”等服务新品类充实“三师三顾问”品牌内涵，在社区实践中努力打造城市精细化管理的“杨浦样板”。同时，创新党建引领基层治理的新品牌，结合“美好社区 先锋行动”，持续打造“梦·享·家”重点项目，开展社区、街区、景区“蝶变焕颜”专项行动，探索“邻事共治、邻情共议、邻动共建、邻困共助、邻里共享”的“五邻五共”项目体系，推出企业党组织书记“有样直播秀”，创建“一街道一品牌”新就业群体党建品牌。