改革创新释放更多政策红利

广州南沙明珠湾区。资料图片

向市场要活力，广州南沙打好助企纾困“组合拳”。资料图片

新岁伊始，步履不停。

城市南端，江海交汇处，南沙擂起冲刺的战鼓，拥抱大市场，活力涌动。

春风浩荡，吹拂敢为人先的一方热土。去年，锚定“知识产权高地、质量强区示范、营商环境标杆、食品药品安全典范”四大目标，南沙区市场监管局聚力省、市、区市场监管部门联动落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）“5+7”工作项目，积极推动一批高质量成果出台。

奋进之景，勃发于南沙高质量发展征途。今年南沙区市场监管局将强化党建引领，以持续推进“向阳花开”党建品牌创建工作为抓手，开展“强纪律抓作风促高质量发展”活动，提振干事创业“精气神”，将党建工作与业务工作相融共促，勇开新局，在更大范围凝聚市场监管合力、更大程度释放政策红利、更大力度加强改革创新，勇当尖兵，推动南沙在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列、作出示范，积极贡献市场监管力量。

●南方日报记者郭苏莹

通讯员蒋理婷胡雯

向市场要活力

先行先试“湾区标准”

深化商事登记确认制改革，推行开办企业和30项跨部门涉企许可事项证照联办服务；“黄金内湾”商业秘密保护示范基地成功落户南沙，建立11个知识产权维权援助和保护工作站；在智能网联汽车、新一代信息技术与人工智能等多个产业领域开展高价值专利培育工程和专利导航计划，形成一系列具有南沙特色的创新型成果。

向市场要活力，南沙打好助企纾困“组合拳”。面对如此庞大的市场主体群体，南沙区市场监管局开设绿色帮扶通道，为企业高质量发展把脉问诊。

“作为鞋业龙头企业，标准化工作至关重要。参与行业标准制定，能为发展赢得先机。南沙区市场监管部门在质量管理、标准化工作中，将培训与政策送上门，让我们倍感温暖。”天创时尚股份有限公司工作人员潘嘉利表示。

南沙区市场监管局开展质量管理体系认证提升，对企业进行分类帮扶。在南沙区去年质量强区资助奖励申报中，兑现资金奖励963万元，有力推动和引导单位和个人参与质量管理创新。

伴随着粤港澳大湾区标准化研究中心南沙工作站、国际标准化人才培训基地（广州）南沙工作站揭牌落地，南沙将全方位多渠道推进粤港澳大湾区标准化建设，构建市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作新格局。

今年，南沙将建设高水平质量基础设施，争取有关国家级检验检测中心落户南沙。建设质量强区示范，深入实施标准化战略，以“湾区标准”探索粤港澳三地规则不断深化链接。

知识产权保护，让南沙区企业创新活力更劲、动能更强，南沙区市场监管局开展高价值专利培育工程，已在智能网联汽车、新一代信息技术与人工智能等产业领域立项5项。

今年，南沙还将设立广州专利代办处广州南沙服务站，建设广东省知识产权保护中心南沙分中心，为南沙市场主体提供知识产权综合公共服务，延伸新一代信息技术和生物产业专利快审服务。

风正好扬帆，向市场要活力，打造规则衔接机制对接高地，南沙市场监管力量服务企业走向世界。

向监管要效益

下好智慧监管“精准棋”

“叮！”广州番南液化石油气有限公司的安全技术负责人刘凯斌收到了一条实时短信，提醒其安全设备待检时间。“安全是特种设备管理的生命线。之前需手动录入安全信息存档，现在，特种设备安全数据‘云’上监管，我们更放心，对隐患排查和风险防控也更加心中有数。”刘凯斌说。

这是南沙落地的特种设备监管线上平台在企业应用的场景。严守市场监管“四个安全”底线，发力智慧监管，去年，南沙以“互动”促“主动”特种设备安全监管模式获纳入广东自贸试验区第八批可复制推广改革创新经验。

近年来，南沙区市场监管局不断探索，在实施企业信用风险分类管理上下好“精准棋”，既在市场准入上“降门槛”，又在改善企业经营环境上“提效能”，全力维护和优化更加高效、有序、统一、安全的市场秩序。

一张“图谱”，鼠标一点，便可为南沙7万家集群注册企业“信用画像”。风险企业分布、存在相同联系地址企业数、企业经营状况统计……打开南沙区集群企业信用风险分类监管平台，各类企业风险数据一览无余。

这是南沙区市场监管部门结合南沙区“集群注册”企业的特点，依托南沙自贸片区市场监管和企业信用信息平台，在全国首创区级集群注册企业信用风险分类监管指标体系，通过信用风险分类监管与“双随机、一公开”综合监管深度融入，提升市场监管的科学性、精准性、有效性。

市场监管“加力”，高质量发展“加速”。去年，南沙区市场监管局开展市场准入和监管体制机制改革试点。“探索建立医疗器械融资租赁企业合格假定监管模式”获省药监局作为药品监管综合改革创新项目立项，完成试点实施方案起草工作。

推进市场主体智慧监管。南沙区市场监管局优化南沙自贸片区市场监管和企业信用信息平台，2022年将市证照分离子目录的32项主题数据通过市共享平台下发，深化涉企信用信息互联互通、共享应用。

向监管要效益，今年，南沙将持续探索市场监管领域制度创新，以培育成长型平台企业等为切入点探索提供广州创建全国网络市场监管与服务示范区的“南沙样本”，探索“人工智能+数治监管”提升监管效能，构建全领域精准化智慧化大监管体系，在建设粤港澳重大合作平台、构建现代产业体系、强化创新驱动发展等方面持续发挥市场监管担当作为，奋力为南沙高质量发展增光添彩。

数读

凝聚监管合力

形成具有南沙特色的“大市场、大质量、大监管”一体推进的市场监管体系

探索改革创新

●以培育成长型平台企业等为切入点，探索提供广州创建全国网络市场监管与服务示范区的“南沙样本”

●以广州数据交易所落户南沙为契机，研究探索数字知识产权的保护规则

●探索“人工智能+数治监管”，构建全领域精准化智慧化大监管体系

●探索深化“小个专”党建，推动与市场监管工作相融互促同频共振

奋进者说

南沙区市场监管局工作人员陈璟滋：

探索创新监管

服务企业发展

今年开春，南沙区高质量发展的势头很猛。作为南沙区市场监督管理局负责信用监管工作的一名基层工作人员，我明显感受到企业发展的信心更足了，这让我积极探索创新监管、服务好企业的责任感更强了。

去年，在广州市、南沙区的支持下，我们探索了在全国首创区级“集群注册”企业信用风险分类监管指标体系，推动新兴经济体健康有序发展，实现对南沙自贸片区内7万家“集群注册”企业的精准信用画像，实现对企业的监管更科学、更精准。对于高风险的企业，我们适当提高抽查比例；同时让低风险、信用比较好的企业能够“轻装上阵”专心谋发展。

能参与到南沙开发开放的高质量发展中，我很荣幸。当下，落实好《南沙方案》，我们市场监管人更要主动作为，暖企纾困，对接企业需求，做好企业服务。今年，我们将继续努力，将南沙信用监管的经验和指标体系进一步完善、推广，助力广州、南沙高质量发展。