一定要走出去

以中国农业为例，谈粮食安全和中国企业走出去。

乡村振兴关系到国家的安全和发展，最基础的就是粮食安全。自新中国成立以来，中国人从吃不饱到吃得饱再到吃得好，取得了空前进步，中国人的食物需求和食物供给也发生了巨大变化。

一个关键变化就是：主食在食物中的占比越来越低，中国食物自给率也在不断下降。

食物不同于主粮，中国主粮自给率一直保持在很高水平，但食物自给率不断下降，缺口最大的就是蛋白质。如果按照营养成分折算法，把所有营养物质折算为热量，那么中国现在的食物（注意不是粮食）自给率只有74%，虽然比30%到40%的日本、韩国高得多，但非常值得警惕的是，中国食物自给率下降速度非常快。

从2000年到2021年，日本、韩国食物自给率下降10个百分点，而中国从2000年接近100%锐减到现在的74%。

这对中国国家安全产生了相当大的压力，但也反映最近20年，中国人的生活水平直线上升，才会出现对蛋白质等高营养价值食物的旺盛需求，我们不可能要求中国人降低生活水平，那就必须想办法提高供给。

于是这些年，中国从国外大量进口大豆、玉米等用于畜牧业，还直接进口各种肉类、乳类，但食物自给率下降的趋势仍然很难遏制，以目前的情况推测，到2035年中国的食物自给率有可能降低到65%左右，相当于日本60年代末、韩国80年代初的水平。

中国是一个14亿人口的大国，面临的国际压力也绝非日韩能比，如此高的对外依赖，并不是好事，能做的无非两条：

一是内部挖掘，提高本土各类食物的产量。

比如解决农村生产要素流失带来的失血问题，提高农民生产积极性，降低各环节的浪费，改善耕地质量，提高生产效率等等。如何从内部挖掘，我们留到之后单独展开，这涉及到很多复杂问题。

二是获得更稳定、更充分的海外供给。

农业走出去是国家一项重要战略部署，目的就是保障国家粮食（食物）安全，为了参与国际竞争，还整合出了中粮这样的龙头企业，带领诸多中国企业走向世界，开展农业合作。

有很多成果，但失败的教训也很多。

我们过去习惯的走出去方式，就是到一个国家，买或租一片地，然后踏踏实实的种地搞生产，甚至连人都从国内带过去，以为可以直接获得海外农产品，但国外太复杂了，血本无归的惨痛教训太多了。

比如大豆，有不少中国企业到巴西和阿根廷租地种植，重庆粮食集团早在2010年就投入57亿在巴西种大豆，2012年又在阿根廷投入12亿美元，据2021年统计，在巴西、阿根廷共有122万亩土地，但令人惊讶的是，这些土地长期大量荒置，还被当地无地农民占领，根本无法使用。

还有棕榈油、甘蔗等，主要到东南亚租地种植，同样是土地大量闲置，甚至有的企业因此破产。

归结其原因，还是低估了国外的复杂程度，不是陷入当地民众的抗议，就是资金链断裂，再不然出现政治、宗教、民族等等意想不到的问题，损失很大，还引起当地民众极大误解和不满。

但对比下全球知名的四大粮商，它们控制着全球80%的粮食交易，最近几年全球粮食危机反而让他们转的盆满钵满，但诧异的是，这四大粮商颇为超然，网上骂名不少，但极少陷入与各国民众的直接矛盾中。

关键差别在于，四大粮商并不是自己亲自下场去种地，而是从贸易端切入，掌控全球贸易链，控制最上游。四大粮商在各个国家成立或收购贸易公司，由这些贸易公司去与生产端对接，不但利润更加丰厚，还大大降低了风险，起码不会直接陷入到当地复杂的矛盾中。

有的中国企业已经在学习四大粮商的做法，尝试通过贸易、物流掌控产业链而不是自己亲自种地。比如中粮集团2014年、2015年收购尼德拉和来宝农业，完成了在南美和黑海等主产区的贸易和物流的布局，成为了可以与四大粮商抗衡的巨型农业贸易集团；2017年中化集团并购瑞士先正达，极大提高了中国种子研发、农药生产能力。

在龙头的带动下，越来越多的中国企业也开始从传统的种底切入贸易链。

国企方面，如光明集团从2010年开始收购了欧洲、美洲等地12家优质农业公司，收购重点是资源和渠道销售环节，初步打造了乳品、水产、肉类的全球产业链；民企方面，如鹏欣集团2016年、2017年先后控股巴西两大粮食贸易公司，掌控了巴西粮食采购市场5%的份额。

正是通过掌控国际贸易链，中国才真正有了与欧美巨头争夺全球资源，确保中国粮食安全的底气，倘若靠买地、租地，那得拿下多少土地？得花多少资金打理？又得面对多少复杂的利益诉求和矛盾？

显然，掌控贸易链比直接去海外种地高效得多，而从贸易端入手掌控全球供应链，也只有巨头才能做到，巨头搭建了骨架，更多中小企业出海不但容易很多，也更有力量。

但还要解决两大问题：

一个是外部安全问题。

四大粮商全部诞生在欧美，三个属于美国、一个属于法国，这绝非偶然，背后就是国家实力的体现。中国企业想从这些巨头手中争夺有限的资源，离不开祖国的强大武力和国际影响力，只有实力相等的对手才可能相对公平的竞争。

而梳理中国农业企业走出去的时间节点，也基本集中在最近10年，与中国国力、军力的迅速提升密不可分。涉及到战略资源的收购，可不是比对手钱多就行的。

二是内部的政策卡点需要打通。

提高在价值链中的位置才能获得更大的收益，然而大多数中国农业企业仍然停留在产业链的低端。据农业农村部一份调研显示，在983家受访走出的农业企业中，有434家仅从事农业生产，只有73家的投资和业务贯通全产业链，规模大小不一。

核心是缺少足够的支持，企业势单力薄，难以及时获得海外市场信息，严重缺乏有海外工作经历的人才，与各国当地政府和民众对接无从入手，还难以与国内其他企业形成有效配合。

当前最大的卡点有两项：

一是资金问题。

去海外投资收购，需要大量资本，而中国走出去的农业企业普遍面临融资难题，尤其是民营企业，据贸促会一项调查显示，民营企业境外投资项目只有不到1%获得过政策性银行贷款，面对国外复杂的投资环境，更容易出现资金问题。

二是配额和关税问题。

农产品进口有配额限制，配额内外关税税率截然不同，一般主粮配额内进口关税为1%，配额外关税则为65%，这项制度设计核心是为了保护中国本土主粮生产，避免国际市场对国内粮食价格的冲击，但就算如此，国外进口粮食加上运费、关税后仍然能对本土粮食产生威胁。

确定配额制度的《农产品进口关税配额管理暂行办法》是2003年制定的，虽然此后有所修正，但仍然不能很好适应中国农业企业走出去的现状。

目前中国企业在海外投资项目获得的农产品，等同于进口，受到配额和进口关税的限制，极大打击了海外投资的热情。

就拿境外替代种植来说，本就是为了解决国内耕地资源不足和一些限制问题，通过与海外国家达成协议，由中方投资在海外种植，为此中方企业还要投入大量资金在当地开展基础设施建设，投入巨大，然而生产的粮食能够运回国内的还不到三分之一，关键就是卡在配额上。

这些问题很复杂也很具体，解决这些关键卡点，中国向全球价值链中高端攀升才会更加顺利。