遇到“病急乱投医”的老百姓怎么办？这个检察长这样做

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检察官办案子，当然需要依法结案，但是很多案子虽然能“案结”，却未必“事了”，犹如划过夜空的流星，总是拖着个长长的尾巴。处理这种情况，其实非常考验办案人员的综合考虑、处理问题的能力。

这起交通事故是否构成刑事犯罪

2021年6月20日19时，市民张达驾驶车辆在县道涟高路由北向南行驶过程中，撞到了由东向西步行横过道路的63岁老太太王英，王英当场死亡。

7月29日，公安机关认定双方负事故同等责任，所以并未将该案作为刑事案件予以立案。王英老伴孙华不服该责任认定，认为张达开车撞死人，应当负事故主要责任，必须追究其刑事责任。

于是，孙华来检察机关信访，申请立案监督。来检察院时，孙华情绪非常激动。

控申部门将孙华的信访诉求向我作了汇报。听完汇报，我决定自己承办此案。

之所以如此决定，我从两方面进行了考虑，一方面是孙华既然找到了检察机关，说明在其能力范围内，他已经将能找的路子都试过了，如果这件事不能圆满办妥，面对老伴的离去，或许孙华将带着对司法机关的偏见度过余生。另一方面，这也是落实最高人民检察院关于全国检察机关院领导包案办理首次信访工作的要求，我想通过此案做个表率。

随后，我找孙华了解案情。第一次见面，65岁的孙华由两个儿子搀着过来。沧桑的脸、佝偻的背、泪眼婆娑、情绪激动，不停地在诉说着困惑和不满。

和孙华聊完后，我立即联系公安机关，调阅侦查卷宗。我和控申检察官对卷宗里的每个细节、文件反复研究，发现材料中鉴定机构对死者的死因、肇事者血样中乙醇含量、肇事车辆的情况等，都给出了明确具体的鉴定意见，但是关于“案发时肇事车辆的车速”“受害者与肇事车辆之间的距离”这两项关键证据，无法提供客观、有效的鉴定意见，因为这两项证据无法查清。

这两项证据能否对事故责任认定产生影响呢？我们商量决定牵头召开检警联席会进行研讨交流。

会上，我们充分论证了上述两项证据对这起交通事故责任认定的影响，公安机关也详细阐述了他们划分事故责任时的观点和依据。

为了更好地还原案发现场情景，我们和公安机关共赴案发现场，对现场进行勘察鉴定、模拟实验。最终公安机关认为，这两项证据确实无法查清，同意改变事故责任认定结论。

他心里依旧有诸多不满

谁知，孙华得知公安机关将把“事故同等责任认定”改变为“事故责任无法查清”后，心中反而更加不服。他自认为，改变事故责任认定后，交通肇事人张达反而不用负一点责任了，便打电话给我，表示一定要追究张达的刑事责任。

为了让孙华能够正确认识公安机关的处理决定，我专程上门找他谈心，耐心向他释法说理。这一次孙华没那么激动，和他细致地聊过后，他嘴上没有明说，但看得出来，他心里依旧有诸多不满。

为了消除孙华心中的疑虑，我决定召开关于孙华申请监督案件的听证会。会上，作为听证员参加会议的人大代表、政协委员和人民监督员对检察机关和公安机关依法作出的处理决定进行仔细研究，均表示赞同，希望孙华能够充分理解处理决定。

律师代表则表示，综合多方证据，孙华要求追究张达刑事责任的主张，不符合法律规定。在检察机关和听证员的耐心解释下，孙华最终放下心中芥蒂，同意检察机关和公安机关的处理意见。

司法救助缓解生活困境

在与孙华的接触中，我了解到，他身体不好，患多种疾病，还受过伤，每年看病就要花3000多元。为了更全面准确了解孙华一家生活情况，我走访村民开展调查。

原来，王英还在世时，老两口靠着种地，日子还算过得去。孙华的哥哥未婚无子，一直同他们一起生活。孙华的两个儿子在外打工，收入不高，能勉强维持各自家庭生计，对孙华很难提供实质性支持。

王英过世后，孙华没有得到及时赔偿，安葬费还是借的，兄弟俩生活贫困。调查完，我们启动了司法救助程序。

此时已临近春节，我和控申部门的同志一起给孙华家送去年货和我们自筹的慰问金，并向孙华发放了司法救助金。钱虽不多，但至少能帮助孙华渡过眼前的难关。

我明显地感觉到，孙华的精神状态比之前好很多，见我又来他家，激动地迎上来，紧紧地握着我的手久久不放，一个劲儿地拉着我进屋喝热水。窗外寒风凛冽，孙华热情的待客让我感受到了暖意。

支持起诉让他拿到了赔偿

公安机关出具无法认定事故责任的道路交通事故责任认定书，并不意味着任何一方不需要承担赔偿责任。

根据道路交通安全法相关规定，在该起交通事故中，张达虽然在事故认定书中被确定为事故责任无法查清，不需要追究其刑事责任，但其驾驶的是机动车，仍然需要对非机动车一方的死亡承担民事赔偿责任。

孙华来到检察院告诉我，他已经委托律师准备向法院提起民事诉讼了。在律师的建议下，他希望检察机关能够对他的民事赔偿案件支持起诉。我答应了并请民事部门的同志与他接洽。

正聊着，他突然从怀里拿出了准备好的锦旗。虽然这不是我第一次接受锦旗，但我依然还是很受触动，锦旗是对我们工作的肯定。

在检察机关支持下，孙华向法院提起了民事诉讼，要求张达、保险公司对其进行民事赔偿。法院判决孙华胜诉，孙华拿到了赔偿款。参加庭审的检察官回来对我说，判决宣读的那刻，孙华哭得像个孩子……

办案中，我们会遇到很多像孙华这样的群众，他们在遇到困难的时候是无助的，甚至会出现病急乱投医的情况，这就需要我们多份耐心、多份责任心，切实把人民群众的利益放在第一位。

（文中涉案人员均为化名，作者系江苏省涟水县检察院检察长。本文有删减，更多内容请关注《方圆》2月上期）

本文杂志原标题：《他对事故责任认定不服，来检察院申请监督》

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编辑丨肖玲燕 王丽设计丨刘岩

文丨龚怀军

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