在坊子，企业享受“全生命周期”管家式服务

　　潍坊日报社潍坊融媒讯"拼经济"热潮下，坊子区元宇宙配套产业园建设如火如荼。"坊子区服务专班按照全生命周期服务推进机制的要求，服务项目各项工作。目前产业园一期13栋单体预计5月份全部建成并交付使用。"项目服务专班工作人员王宁波介绍。

　　"去年区里建立了‘项目全生命周期服务推进机制’后，项目建设大幅提速，7月份在与歌尔集团签订项目合作协议后，37天完成手续办理，98天实现主体封顶，为元宇宙配套产业园第一时间落地，争取到了最有利的时机。"王宁波说。

　　坊子区元宇宙配套产业园项目一期投资10亿元，已于去年9月中旬开工建设，计划今年5月建成交付使用。二期将于今年上半年开工建设，全部建成后预计可集聚企业50余家、实现产值500亿元、带动就业50000人，打造产城融合的元宇宙科技新城。

　　元宇宙配套产业园。

　　冲刺一季度"开门红"，是当前经济工作最重要最紧迫的任务。拼经济，首要是拼项目，没有项目一切都是空谈。今年以来，坊子区牢固树立"项目为王"工作导向，探索实施项目全生命周期服务推进机制，从项目落地发展的九个关键环节入手，坚持事前会审论证、事中并联审批、事后监管考核，实现了各项工作的制度化、系统化、规范化，把项目推进的良好态势转化为经济高质量发展的强劲动能。

　　系统服务机制

　　提振了实体经济

　　抓项目、抓发展，制度创新至为关键。坊子区用制度性创新铺就项目建设的"高速公路"。

　　"项目全生命周期服务推进机制实施办法出台后，首个项目从挂牌到‘四证齐发’，仅用37天，从论证到开工仅41个工作日，提速200%。"潍柴雷沃轮式机工厂总装一线生产经理艾茂涛介绍。

　　在潍柴雷沃轮式机工厂，得益于系统集成的项目服务机制，企业的生产效率大大提高，发展信心倍增。"我们的生产线目前日产达120台，同比效率提升15%。当前，我们正在全力拉升产能，保障订单供应，大干一季度，实现‘开门红’。"艾茂涛说。

　　潍柴雷沃智慧农业拖拉机生产车间。

　　面对疫情冲击和经济下行双重压力，企业生产经营普遍面临困难，不少企业投资信心不足，调整或延缓了投资扩产计划，甚至出现观望、等待的消极态度。

　　为更好地支持企业发展和项目建设，坊子区对前期出台的一系列机制进行系统整合，创新实施项目全生命周期服务推进机制，将项目从最初策划生成到最后成长为规上企业，细分为项目策划、论证、生成、手续办理、开工建设、投资纳统、竣工投产、升规纳统、履约监管九个关键环节，实行全方位论证、全链条把关、全流程服务、全周期考核，以一套系统服务机制贯穿项目全生命周期各环节，实现了工作流程、服务标准、要素配置、监管考核"四个统一"，推动了服务提效、项目提速、发展提质。

　　事前会审论证

　　项目招引精准化

　　近日，在全市"双招双引"重点合作项目视频集中签约仪式上，坊子区签约了中国电建共享储能电站项目、三元乳业低温液态奶及冰激凌生产项目、鸢漫数字影像产业园项目、京东预制菜仓储物流项目、恒安高档生活用纸项目、共达电声新能源汽车电子项目等总投资139亿元的16个项目，涵盖了元宇宙、特种装备、新型储能、新材料、创意文旅等新经济业态。

　　这些大项目、好项目税收贡献率大、科技含量高。坊子区瞄准元宇宙、装备制造、新材料、新能源汽车电子等9条新经济新产业赛道，精准招引一批大项目、好项目，严把产能关、环境关、安全关，做到量质齐升。

　　双招双引重点合作项目视频签约会。

　　过去是"挖进篮子就是菜"，现在是"提着篮子去选菜"。

　　为推进项目招引，在项目策划环节，坊子区紧紧围绕山东省"十强"产业、潍坊市"十大"产业以及本地重点产业链条精准开展招商洽谈，避免与本地产业结构不相符、亩均效益低、资源保障难度大的项目落地，彻底告别过去"挖进篮子就是菜"的招商模式。围绕培育壮大元宇宙产业，坊子区委、区政府有关领导和区直部门同志，带着歌尔供应链管理部高管一起出去招商，政府推介招商政策、营商环境，企业发布需求计划，确保企业吃饱配额，取得了显著成效。

　　坊子区对所有投资项目首先提交区项目论证会议，对项目质态、投资强度、亩均效益、约束性指标进行联合会审，进一步淘汰劣质项目，对好项目按需配置资源要素，同时避免好项目因缺少资源要素而无法落地。去年9月份以来，论证通过优质项目195个，否决不达标项目26个，剔除长期无进展项目49个，真正把住了项目准入关口，将有限的资源高效配置到高端产业和优质项目上。

　　对论证通过项目，依据其财政贡献、科技含量、发展前景匹配扶持政策，签订协议明确双方承诺的约束条件及兑付时间，引导招商项目严格履约。既降低了政府招商风险，也有效激励了投资企业加快建设，赋予企业发展驱动力。

　　事中并联审批

　　服务供给标准化

　　时下，在坊子区山东华美新材料科技股份有限公司年产100万件（套）新能源精密碳化硅结构件项目建设现场，工人们正在快马加鞭赶进度。目前，1个车间已经建成，1个车间正在进行钢结构施工，4台反应烧结炉正在安装调试。

　　该项目投资9.5亿元，意向用地于去年5月23日挂牌，6月29日就实现了"四证齐发"。达产后年产值预计12亿元，是现在公司年产值的近10倍。

　　华美新材执行总经理石金旺告诉记者："这个项目，去年3月16日提出计划，4月份到7月份，两次土地招拍挂到办理施工前所有手续，完全按照‘30+7’的时间限制进行推进，充分证明了项目全生命周期服务推进机制的科学性、高效性，让企业提前2至3个月开工。"

　　华美新材料四证齐发仪式。

　　在手续办理环节，坊子区坚持以单项手续最长时限为所有手续总体时限，实施流程再造。涉及新增用地的投资项目，立项后3个月内完成土地招拍挂方案报审，发布土地挂牌公告后37个工作日内具备开工条件；不涉及新增用地的项目，立项后3个月内完成施工前所有手续办理。

　　通过明确时限、严格考核，解决了职能部门服务意识不强、随性审批、缺乏协同等问题，让审批服务真正跑出了"加速度"，一批重大项目取得突破性进展。

　　投资10.7亿元的博鼎智能液压控制系统项目，从拿地到主体竣工仅用85天，去年7月初已投产运营。该区去年7月21日与歌尔集团签订战略合作框架协议，规划建设占地2560亩的元宇宙产业园，一期485亩于当年9月12日正式开工，从项目策划生成到开工建设仅用56天。

　　按照全生命周期服务推进机制，事后监管考核，实现制度执行规范化。项目正式运营后，定期了解企业生产经营情况，加强统计业务指导，确保企业达到条件后第一时间纳统。在履约监管环节，全面堵塞政策补贴漏洞，实现项目招引有扶持、有奖励、有提醒、有惩戒。

　　为保障项目全生命周期服务推进机制落地落实，坊子区配套出台专门考核办法，将9个关键环节细化为2类考核对象、4个一级指标和17个二级指标，分项赋分，实现了各项工作可考核、可量化，彻底改变了过去"干好干坏都一样、干与不干都一样"的局面，营造出"给干事创业者撑腰、让滥竽充数者无处遁形"的浓厚氛围。

　　潍坊日报社全媒体记者: 马林峰/文
通讯员:刘华强