湖北持续优化营商环境，今年普惠小微企业贷力争新增1500亿元

极目新闻记者 庞正 赵贝

2月22日上午，湖北省委省政府召开2023年全省优化营商环境大会，武汉市、省委政法委、省工商联、省地方金融监督管理局在会上作了交流发言。

武汉市将以控制成本为核心，对标一流标准，努力打造市场化、法治化、国际化全国营商环境标杆城市；政法系统将更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力打造湖北发展最优法治化营商环境；工商联将进一步当好服务民企的“娘家”和“后盾”；地方金融力争使2023年全省普惠小微企业贷新增1500亿元。多方努力优化营商环境，为加快建设全国构建新发展格局先行区提供有力支撑。

武汉打造全国营商环境标杆城市

武汉市政府相关负责人介绍，武汉市将以控制成本为核心，对标一流标准，持续优化“四个环境”，努力打造市场化、法治化、国际化全国营商环境标杆城市。

据介绍，武汉市将着力降低制度性交易成本，打造便捷高效的政务环境、竞争有序的市场环境、亲商富商的政策环境和公平公正的法治环境。

目前全市24个行业拓展实施“一业一证”改革，123个高频事项实现“一事联办”，办理时限和跑动次数再压减70%以上。全市“一网通办”21个领域400余项城市数据实现汇集，544类证照实现应用共享；新增“自助办”事项400项，“掌上办”事项突破1000项。410项事项实现武汉都市圈“一圈通办”，254项事项实现长江中游城市群省会城市“跨市通办”。

压减企业开办时间和成本；整合全市公共资源交易领域平台，促进各类市场主体平等参与项目竞争。推行“标准地”、新型工业用地等政策，工业项目审批时间可从30天压减到3天；“汉融通”平台累计发放贷款12.3万笔、3058亿元，去年新增纾困贷款805亿元；全面推行供水、供电、供气接入外线工程并联审批，成立武汉都市圈劳务协作联盟；去年全市新增市场主体同比增长31%。

去年全市产业招商到位资金4650亿元，新增高新技术企业3300家以上。去年累计减税降费721亿元，惠及27万余户市场主体，对1.5万余家企业实行包保服务。建立支持“四上”企业、“专精特新”企业、高新技术企业、上市公司等做大做强的政策服务体系。

除此之外，武汉市还着力降低企业合规成本，依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益。全面实施街道综合行政执法改革，推行涉企行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”728项。推进“自创区、自贸区、综保区”三区联动，让法治成为最好的营商环境。

公正执法满意度达95.74%

法治是最好的营商环境。2022年，湖北省持续深化政法领域改革，精准服务市场主体，全力优化法治化营商环境，公正执法、扫黑除恶满意度分别达95.74%、96.10%，均创历史新高。

在依法履职方面，全省政法系统全面推行涉企案件经济影响评估，最大限度避免给企业发展带来负面影响。依法区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产，对涉企案件依法慎用强制措施，坚决防止超标的、超范围、超时限问题，最大力度支持和保护企业正常生产经营。持续深化政法领域“放管服”改革、企业合规试点改革，最大程度压缩办案周期。在优化法治服务方面，紧盯市场主体反映强烈的执法司法突出问题，加强企业周边环境整治，常态化开展扫黑除恶斗争，对强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪露头就打。持续开展“法治体检”“万所联万会”活动，主动加强涉企法律咨询与服务。组织开展涉企案件评查、专项执法检查，坚决纠正有案不立、压案不查、有罪不究和选择性执法、趋利性执法现象，着力解决结案难、执行难等问题。

在落实法治保障方面，持续落实优化法治化营商环境联席会议制度，将优化法治化营商环境纳入政法机关政治督察、纪律作风督查巡查，纳入平安、法治建设绩效考核。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，对涉嫌违法违规的严格依法依纪严肃查处，坚决清除破坏营商环境的害群之马。畅通涉企案件举报投诉渠道，抓好正反两方面典型，定期发布“红黑榜”案例，对问题案件绝不护短、一查到底，不断提升市场主体获得感和满意度，为加快建设全国构建新发展格局先行区提供更加有力的法治支撑。

营商环境综合排名上升3位

2022年，全国工商联“万家民企评营商环境”评价结果显示，湖北营商环境综合排名全国第11位、较2021年上升3位，营商环境口碑排名进入全国前10位。

湖北省工商联相关负责人介绍，近年来，省工商联充分发挥在民营经济人士思想政治建设中的引导作用和在民营企业改革发展中的服务作用，当好服务民企的“娘家”和“后盾”，助力打造一流营商环境，取得明显成效。

除全省营商环境综合排名上升，2022年湖北有5个市（州）进入全国营商环境百强城市，19家企业入围中国民企500强、居中部第一位；全省民营经济增加值达2.91万亿元、占GDP比重54.2%；全年新登记民营市场主体147.4万户、总数达到726.1万户，均创历年新高。

下一步，省工商联将在全省开展以“与企连心，为企服务”为主题的民企服务年活动，加大惠企政策宣传宣讲和推动落实。聚焦重点产业、关键环节，组建工商联专业委员会，建立楚商民企产业地图。办好第六届全球楚商大会，广泛开展“楚商行”活动，影响带动更多企业投资湖北。不断深化“万企兴万村”“万家民企助就业”等专项活动，引导民企更好履行社会责任。以要素成本、科技创新、民间投资等为重点，加强走访联系，为民营企业发展纾困排忧解难。推动各级普遍落实党政领导联系商会民企机制，持续推进法治民企、清廉民企建设。深化“共同缔造”，用好亲清对话平台，更好发挥非公有制企业投诉服务体系、“万所联万会”、商会调解等平台合作用，让民营企业放心创业、安心经营、舒心发展。

今年普惠小微企业贷力争新增1500亿元

湖北省地方金融监督管理局相关负责人介绍，2022年，全省金融机构本外币贷款余额7.4万亿元，同比增长10.5%；普惠小微贷款高于全部贷款平均增速；力争2023年全省金融机构普惠小微企业贷新增1500亿元，增速20%以上。

据介绍，2022年，全省新发放企业、普惠小微企业贷款加权平均利率分别为3.76%、4.94%，同比分别下降0.74、0.33个百分点，保持中部地区低水平；新增上市和过会过审企业21家，境内首发上市企业融资额达179.37亿元，直接融资（不含地方政府债）达6969亿元；“鄂融通”全省中小企业融资信用平台入驻金融机构2500余家，汇集金融产品近2000种，融资总金额近5000亿元。

2023年，省地方金融监管局将持续聚焦市场主体“融资难融资贵”等“急、难、愁、盼”问题，着重从“扩总量、提质效、降成本”三方面，推动全省金融营商环境持续优化。

推动新增贷款8000亿元以上年度信贷增长目标落实到位，制定分市（州）、金融机构的信贷增长指导性目标，力争全年新增上市企业20家以上，支持武汉股权托管交易中心争取创新业务试点资格等。

持续推进首贷户拓展专项行动，推广应收账款融资，督导银行业金融机构落实无还本续贷金融政策，力争2023年全省金融机构普惠小微企业贷新增1500亿元，增速20%以上；推进“企业金融服务方舱”常态化纾困平台建设。

除此之外，还要严格落实受疫情影响严重的小微外贸企业担保费率降至1%以下的要求，引导政府性融资担保机构加大对受困行业担保增信力度，全面推广小微企业简易开户服务，加强“楚天贷款码”推广应用，推进“鄂融通”全省中小企业融资信用平台建设等。

（来源：极目新闻）