河南驻马店：不签协议，县政府强拆房屋后直接打款？ 法院：违法

一、案例简介

张某是河南省驻马店市XX县XX镇的村民，在本村有一处宅基地并建有房屋，一家人一直在此生活。

2020年8月，为了实施现代化示范区建设项目，县政府做出《关于XX镇搬迁补偿工作实施方案的批复》，决定对XX镇进行整体搬迁，张某的房子在搬迁范围内，但因补偿金额太低，张某拒绝签订补偿协议。

2021年5月，县政府直接对张某的房子实施了强制拆除，随后以安置补偿款的名义，向张某的账户汇入了24万元。张某觉得补偿款太低了，于是委托律师，准备提起诉讼。

随后，律师向政府申请信息公开，根据信息公开的文件显示，张某房子所在的土地，其土地征收审批手续根本就没有完成。要知道，像XX镇这样的集体土地要动迁，必须由省级及以上的人民政府审核通过，方能启动土地征收程序。

紧接着，张某向法院提起诉讼，请求法院判决县政府强拆其房屋的行为违法。

二、被告答辩

县政府辩称，根据《行政诉讼法》的解释，行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响的，法院应当裁定驳回起诉。本案中，县政府已经按照法律规定，对张某进行了经济补偿，张某再就本案拆除行为提起诉讼，已不具有起诉的权力。

同时，在开庭前几天，河南省政府已经做出的《关于XX镇集体土地同意征收的批复》，涉案土地现在已通过了征收审核，因此县政府的行为不算违法。

三、法院审理

法院认为，张某的房屋被县政府拆除，其有权提起行政诉讼，具有原告主体资格。

根据政府信息公开的证据显示，张某的房子所在土地，并没有经过省级政府的房屋或土地征收程序，虽然县政府提交了土地征收的批复文件，但该批复做出的时间是2021年10月，要远远晚于涉案房屋被强制拆除的时间。再者，批复文件只能说明省级政府同意了该地的土地征收，但该文件并不具有可以强拆房屋的法律效力。

本案中，县政府没有和张某签订过安置补偿协议，并且在张某明确拒绝签订补偿协议的情况下，直接强拆房屋，没有任何法律依据，属于严重的违法行为。由于张某明确拒绝接受24万补偿款，因此县政府应对张某进行赔偿，出于对违法行为的惩罚性，县政府应确保张某获得的赔偿款不低于其应获得的补偿款。

四、法院判决

1、 确认县政府强制拆除张某的房屋行政行为违法；

2、 责令县政府自判决生效之日起60日内对张某作出赔偿决定。