作为韶关最南端且唯一与大湾区接壤的县，新丰为何发展不起来？

云髻红枫 作者：罗志忠

韶关虽为广东最北边的地级市，但其最南部有一个县紧挨着粤港澳大湾区，是韶关离大湾区最近的一个县。

按理说，凭借着紧临大湾区的地利，新丰县应该不会发展太差，至少会比韶关其他更北的县区有优势。

但事实上，这个韶关最南端且紧挨着大湾区的县，不仅发展滞后，还成为韶关下辖县区中经济总量最低的县，更是广东省经济总量不过百亿的7县之一。

为何区位还不错的新丰，经济发展却难见起色？

先来看看新丰这个地

新丰旧称长宁，因全国多地都有“长宁”同名之地，在民国时期又改回更早期的旧称“新丰”。

建国后，新丰历史很长一段时间都归属韶关管辖，只有在1975年至1988年期间曾短暂归属广州管辖，这估计也是新丰历史上最有盼头的时候，毕竟顶着省会广州的头衔总不会差吧。

最近爆火的电视剧《狂飙》高启强扮演者张颂文就是1976年出生的，刚好他出生的时候他的家乡新丰就归属广州管辖，所以网上有说张颂文其实也是广州人的梗来源于此。

只可惜，被广州管辖的时间实在是太短了，只有短短的13年，而且这13年里好像也没有享受到归属广州的发展红利，倒是现在很多老一辈在说那时广州的不厚道，说什么倒完新丰的树就扔回韶关去，真实情况是否如此就无从考证了。

1988年，广东省进行了大规模的行政区划调整，被广州管辖13年的新丰再次回到韶关的怀抱。

我们再来看看新丰的地理区位

新丰位于韶关市最南端，在地图上可以看出新丰在韶关的形状非常特别，就像一个向南探出的“半岛”，仅与同市的翁源县接壤。

因此，新丰的外市“邻居”特别多。东边与河源市的东源县和连平县为邻，南部与惠州市龙门县相连，西南部与广州市从化区接壤，西部与清远市的佛冈县和英德市，可以说是“五市通衢”。

新丰像是韶关向南伸出的“半岛”，也造就其“五市通衢”的区位特色

凭借着“五市通衢”这么一个区位，新丰到周围市县中心的直线距离远比韶关其他县区近的多，到广州直线距离137公里，到深圳直线距离161公里，到东莞直线距离120公里，到惠州直线距离103公里。

单看新丰到大湾区各主要城市距离不得不感叹它在韶关的区位优势

因为这样的历史和区位，新丰人民与广州或者说大湾区的联系远比韶关更胜。

既然有这样不算太差的区位，为什么新丰的发展却不及预期？

新丰现状

新丰目前发展现状如何？

2021年，新丰县实现地区生产总值80.52亿元，在10个县区中排名第10；人均GDP4.12万元，排名第7；城镇居民人均收入排名第10，农村居民人均收入排名第9；常住人口城镇化率为52.53%，排名第5。

总体来讲，在韶关10个县区当中排名较为靠后的。

那么，在广东省内又是怎样一个状况？

2021年，广东省有7个县区GDP不足100亿元，由小到大分别为南澳、连山、连南、新丰、平远、始兴和连平，新丰就是其中之一。

影响新丰发展的因素

这里最大的因素应该是新丰的地形地貌。

新丰的地形地貌可以用“九山半水半分田”来形容。

全县土地面积2015平方公里，山地丘陵面积近1793平方公里，占全县面积近90%，主要由两大山脉组成。

一是东边的九连山脉，二是西边的青云山脉，这两条山脉都是东北西南走向，刚好两两平行，两山脉间分布着众多狭长面积不大的山谷盆地，新丰县城就坐落在其中一个较大的盆地上。

境内更是有海拔千米山峰67座，其中海拔最高的为海拔1438.8米的云髻山，是周围县区海拔最高的山峰。

也正是这样的地形地貌，即便新丰具有不错的区位，其境内交通发展也十分受限，2016 年前进出县内外的方式仅有国道105、省道244和347，到广州和韶关市区要花上3个小时的车程才能到达。

2015年12月31日，大广高速新丰段终于通车，作为全省最后8个未通高速的县区，摆脱了不通高速的历史，助力广东完成“县县通高速”的历史使命，大广高速开通后，新丰到广州的车程缩短至2个小时内。

随后几年，新丰更是迎来高速公路修建的井喷期。2018年12月，武深高速新丰段通车，为新丰开辟通往深圳、东莞和惠州的快速通道；2021年6月，韶新高速开通，新丰到韶关市区的车程由原来的三个小时一下子压缩到一个半小时。

目前新丰已有3条高速通车

通过多年的发展，新丰不仅补齐了高速短板，还进一步扩大高速优势，不过新丰交通运输方式还是仅限于公路，水运和铁路几乎为零，多年前曾大力争取的赣广高铁线路和广州地铁延伸至新丰的规划近年来几乎没有了声音，估计也面临流产。

地形地貌除了影响新丰的交通发展，还对可开发空间影响深远。

因为新丰境内山地广布，地形崎岖不平，县内可供开发的地方大多集中在山间河谷盆地地带，很少有连片平坦的土地，唯一一块面积较大的地方就是目前县城所在地。

卫星图更直观看出山地丘陵面积之广

但是，县城所在的山间河谷盆地面积也是实在有限，土地储备有限，这一点在新丰的房价上就有所体现，经济不发达，地少导致地价高，因此新丰房价在韶关各县区却不低，2023年2月均价仅低于浈江区、武江区和乳源瑶族自治县，排名第四。

影响新丰发展的还有新丰江这个因素。

新丰江发源于新丰县，是东江最大的支流，也是广东省最大水库-新丰江水库的主要水源来地。

作为深港重要供水地，新丰江水库所在地河源以及新丰江上游地区新丰，被划为广东省限制开发区域，限制工业无序开发，意味着污染大的工业企业是一定不能进入的，也就说大部分工业企业是不能转移进新丰这样的生态保护区，这无形中增大了新丰招商引资的困难度和门槛，也让新丰错过了最好的发展时机。

这个限制几乎很难突破，因为新丰江水库是极其重要的供水源，是必须保障的“政治水”，想要摆脱限制开发的“紧箍咒”很难很难。