潍观 | 壮大经济“大厦”新“龙骨” ——从“抢抓拼干”看临朐发展气质之变

2月6日，总投资290.2亿元的65个重大产业及配套项目集中开工，复工复产的鼓点已然敲响，项目建设现场一派忙碌，处处充盈着盎然生机。

2月7日，接续攻坚，总投资额70.6亿元的12个城市建设重点项目集中开工，全县上下铆足劲、谋发展，到处升腾起澎湃活力。

2月11日，与中国农业科学院农产品加工研究所深度对接，签署人才引进协议和项目合作协议。

步入新春，临朐谋划高质量发展的步子不断加快，全面开启"双招双引"、项目建设、暖企扶企、外出招工等攻坚行动，仅半月时间，大作频频，展现了临朐厚积高质量发展的底气和实力，见证了临朐发挥优势抢机遇，坚定信心抓落实，振奋精神求突破，全力以赴拼经济的紧迫和干劲。

山东万达环保科技有限公司的生产车间已经开工。

01

深化服务企业专员制度

提升服务解难题为经济发展加力赋能

"今天的投入，就是明天的产出；今天的项目，就是明天的发展；今天我们出台的优惠政策，就是明天的发展后劲。"这在临朐有着强烈的对比论证。

冬季本是生产淡季，但位于城关街道的山东万达环保科技有限公司车间内却热火朝天，工人师傅们正在加班加点地赶制今年的首批订单。

"正在生产的节能环保石灰窑成套设备，整体技术处于国内领先水平，一月份以来，公司已确定合同订单额达到4000多万元，相比去年同期翻了一番。"山东万达环保科技有限公司生产副总段衍清说。

但在几个月前，该公司还面临缺少实物抵押、无法获得便捷贷款等问题。作为国家级"小巨人"企业，临朐果断为其开辟"绿色通道"，创新利用企业专利权办理知识产权质押，成功贷款1000万元，解决了企业燃眉之急。

山东东临新材料股份有限公司的生产车间。

同样，山东东临新材料股份有限公司受疫情影响，流动资金紧张、缺少实物抵押，临朐通过为企业申请无担保措施的科创信用贷，仅用一周时间就成功获得900万元的贷款。

"这些问题都是我们的服务企业专员在走访企业时发现的，然后我们各级联动，对相关问题实现‘一企一策、一问题一方案’，着力及时解决。"临朐县委办公室副主任、县服务企业发展办公室副主任刘鑫告诉记者，今年，该县深化服务企业专员制度，并更加突出服务企业专员的"金融服务员"等角色定位，进一步强化要素保障，深化"科创百企""金融服务润万企""进百村入千企"等活动，帮助各类企业解决了一批发展过程中遇到的问题。

在山东米兰之窗系统门窗幕墙有限公司生产线智能化改造的过程中，服务企业专员全程跟踪服务，为其解决了从设备引进到落地运行的一系列问题，实现了从机械化到自动化再到智能化的模式迭代，打造出全国首个系统铝合金窗工业4.0智能化生产线。

华特磁电工作人员在吊运准备出厂的新产品。

山东华特磁电科技股份有限公司在两任服务企业专员以及科技、大数据等部门的接续支持下，研制出全球首台、全球最大的5米智能立环高梯度磁选机，代表着国内外高端磁电选矿装备技术取得重大突破。

尤其是在提升金融服务方面。临朐瞄准金融供给侧这一切入点，探索创新银企对接、产品组合等"N"项措施，对接服务好每"1"家市场主体，为产业转型、企业发展提供了更多金融支撑。同时制定《银行业金融机构考核办法》，对银行存贷比、政府民生项目和重点工程的支持力度、信贷风险化解情况以及财源企业、特色产业的资金投量等指标进行综合考核，对年底考核优秀的银行予以奖励，提升银行服务发展积极性。

据介绍，运用12345热线与"潍企通"联动平台、"1+3"市县联动机制等手段，去年以来，该县已协调解决涉企重点难题2100余项，供应建设用地5219亩，为大项目、重点企业发放贷款133亿元，"岗对岗"输送工人9400人。

临朐县专精特新产业园俯瞰图。

02

实施"百企扩能"行动

瞄准短板强提升打造发展新引擎

任何一个地方产业标杆的诞生，都离不开其战略性、引领性支柱产业的拔地而起。

临朐围绕在现代化产业体系建设上加力突破，把发展经济的着力点放在实体经济上，锻造产业竞争新优势，深入打造高端铝加工、新材料、高端食品、绿色建材、装备制造"五大园区"，持续推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、产业集聚链式发展。

但身处山区，地缘优势并不显著的临朐，是如何走出科技创新、数字化和绿色低碳的融合聚变之路，厚植特色、放大特色的快速裂变之路的呢？

"关键一招"：组织开展"百企扩能"专项行动，围绕高端铝加工、新材料等行业领域，筛选145家企业总投资170亿元的151个项目，助企提质增效，打造企业高质量发展的新引擎。

在这项行动中，该县积极引导企业加大研发投入、建设创新平台；积极培育壮大磁技术、纳米碳材料等新兴产业，抢滩布局信息技术、智能机器人等未来产业，力促一个个投资大、体量大的项目纷纷落户扩产提能，构筑起临朐工业的"四梁八柱"，撑起经济"大厦"的新"龙骨"。

在位于五井镇的山水水泥智能工厂改造项目，工作人员告诉记者，他们实现了全厂设备数据自动采集、控制及实时监测，生产系统达到国内先进水平，直接带动企业效益增长30%以上。

千喜鹤中央厨房项目规划图。

记者采访了解到，立足"五大园区"，临朐还围绕产业链部署技改扩能项目，逐个产业链条梳理缺失环节，先后新上能园新材料医药级电子级甘油酯、恒辉新材料活性氧化铝等一批大项目，填补了高分子材料等产业发展的多项空白。

围绕培强壮大铝加工主导产业，鼓励企业加快产业资源横向集聚和垂直整合，促进产业链供应链的稳定性和竞争力不断增强，铝型材加工产业集群成功入选省级特色产业集群……

据了解，去年以来，临朐新入库科技型中小企业114家，新培育认定市级以上"专精特新"企业61家，其中国家级"专精特新"小巨人3家、省级"专精特新"企业18家、省级瞪羚企业3家，华特磁电高梯度磁选机研发成果50天内连续获得两项世界第一。

临朐县2023年重点项目春季集中开工暨30万吨生物基新材料产业基地开工仪式现场。

03

坚持工程建设项目"开工一件事"

优化营商环境筑牢企业发展根基

在临朐，"开工一件事""15分钟政务服务圈"是项目建设上新流行起来的热词，但其难度显而易见。靠什么干下去、做成功？就是敢于担当！对这项改革，临朐敢于"刀刃向内"、打破壁垒，助推企业发展跑出"加速度"。"项目开工建设前，临朐审批服务局等部门的工作人员就现场给我们提供‘多对一’指导服务，与建设单位和设计单位共同讨论施工图纸设计各个环节数据问题，一次性出具图纸设计条件，为我们节省了大量施工图纸设计时间，促进项目建设加快了进度。"日前，临朐千喜鹤预制菜项目负责人董伟如是说。

据董伟介绍，以往施工图纸设计期间，都是建设单位和设计单位自行与水、电、气、暖、通信等部门对接，然后根据相关数据信息逐步完成图纸设计，这期间往往需要一个月甚至更长时间。在临朐，审批服务局牵头协调各相关单位到项目工地现场办公，将水电气暖通信排水等各类审批实行"一张表单"、一次填报，联合勘验，一次办成，大大缩减了审批时限。

临朐政务服务中心服务窗口节假日正常办理业务。

对此，临朐县审批服务局局长刘海表示，围绕促进重点项目建设，该县推出一系列改革举措，其中在全省率先推出了"开工一件事"，推行探索"1+2+N"模式，即"一张网，两条主线，N个路径"，推动214项政务服务事项镇街办，98项政务服务事项社区办，80%高频事项就近办。

以此为基础，临朐打造了以县政务服务中心为核心的"1个政务中心+14个镇街园区+117个社区+N个小区（村）"的市政设施联合报装服务大网格，主动服务，全程跟踪代办。

此模式下，临朐亿莱盛陶瓷新材料项目仅用3日时间即核发基坑支护和土方开挖阶段开工意见书，项目开工时间比预期提前20余天。

刘海告诉记者，持续深化"放管服"改革，深入推进"无证明城市"建设，他们重置审批体系，先后两次下放企业开办、占用城市绿地等70项涉企行政许可事项到镇街办理，在全市率先实现"县镇同权、全域可办"，累计办理2.5万余件业务，占全县同期办件量的50%。

潍坊日报社全媒体记者: 付生/文图

通讯员 : 刘明志 刘瑞华