山东
大众报业·大众日报记者 付玉婷
国企改革三年行动圆满收官，新一轮国企改革深化提升行动正在谋划。记者从省国资委获悉，聚焦加快建设世界一流企业，省属企业及各级国有企业将在更大范围、更深层次、下更大力气纵深推进国企改革。
“国企改革三年行动最突出的特点在于采取‘可衡量、可考核、可检验、要办事’的原则，让改革有明确的施工图。新一轮国企改革深化提升行动，攻坚‘纸面改革’还是重点。”省国资委主任满慎刚介绍，三年行动以来，山东通过建立国企改革闭环机制，压紧压实国企改革责任，有效防止了改革空转、改革不落地。
2020年以来，省国资委每月调度各省属企业、各市改革进展情况、汇总分析问题，对遇到困难、进度落后的单位及时督促、靠上指导帮扶。除了来自主管部门的督导核查，山东聘请第三方中介机构参照194项指标对省属企业重点改革成效进行现场评估、问诊把脉，列出短板弱项，提出针对性改进建议，坚决防止“数字改革”。
述职问询、量化考核重点改革任务完成情况，并与薪酬、“位子”挂钩……这种立体化的考核评价体系让动真碰硬能落到实处。省级层面，山东对考核结果位次靠前的企业主要负责人优先推荐为全省优秀企业家；位次靠后的，在综合研判基础上实行末位调整，近年来已有9户企业正职领导人员就地免职、降职或调整。在山东黄金集团，截至去年10月累计已有62名各级管理人员被调整下来，管理人员“下”的比例达到3.96%。“我们探索建立了以平时考核为基础、年度考核和任期考核为重点、专项考核为补充的综合考核体系，更重要的是强化考核结果刚性运用，考核优秀的干部在提拔使用时优先考虑，而对年度考核不称职、民主测评结果较差、业绩考核不达标的各级领导人员则进行调整岗位、降职、免职等方式处理。”山东黄金集团人力资源总监徐建新介绍。
国企改革三年行动，有力促进企业加快发展。根据财务快报统计，山东省属企业2022年资产总额、营业收入、利润总额较2019年分别增长34.1%、51.4%、33.6%。在国务院国有企业改革领导小组办公室组织的两次国企改革三年行动评估中，山东省均列A级。
为巩固提升国企改革三年行动成果，省国资委将推动近年来行之有效的经验做法写入章程、建立制度，形成长效机制。“谋划实施新一轮国企改革行动，我们将重点出台省属企业董事会授权管理办法，深化省属国有企业监事会改革，积极稳妥推进混合所有制改革，推动建立三项制度改革效能评估体系，有序实施中长期激励，推动省属企业成为更具综合竞争力的新型市场主体。”省国资委政策法规处处长陈国梁表示。
据介绍，以建设世界一流企业为引领，山东将发挥能源、交通、装备制造等行业重点企业牵头作用，建设行业级工业互联网物联网平台，推进数字化赋能。同时，实施省属企业土地资产盘活计划，盘活长期闲置、具有较大利用价值的土地等存量资产，并进一步加强省属企业与中央企业、世界500强企业、优秀民营企业的合资合作。
省属重点企业将“一企一策”制订科技创新能力提升专项行动方案，努力打造原创技术策源地。“山东将在省属企业落实研发投入增长机制和研发准备金制度，并吸引更多社会资本参与省属企业优质科技创新项目。”省国资委规划发展处处长陈江光介绍，具备条件的企业，将探索建立首席科学家制度，符合条件的企业，也将逐步开展国有科技型企业股权和分红激励。
据了解，三年行动以来，山东统筹指导省属企业聚焦主业投资，优先向主业配置资源，国有资本持续开展布局优化和结构调整，共完成9次省属企业战略性重组，涉及省属企业15户，减少省属企业9户；组建引领型支柱型企业集团5户。在此基础上，省国资委将修订省属企业投资监督管理办法和负面清单，研究深化省属企业专业化重组整合意见，整合设立产业发展基金，进一步推动国有资本向“十强”产业、优势企业、企业主业集中，并更好发挥省属“链主”企业的协同带动作用。
（大众报业·大众日报）
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