三峡省：一段逐渐尘封的历史，却改写了重庆和宜昌2市的历史进程

三峡大坝开闸泄洪的壮美景象

建国以来，有一个地方差点在海南前成为我国第31省，湖北的宜昌也差点成该省省会。

这个地方就是已经处于筹建阶段，但是没多久又被撤销的“三峡省”

一个为三峡水利工程而设的省

大型水利工程往往涉及大量人口移民搬迁安置的问题，历来就是“世界级难题”。

因此，对于建设世界上最大的水利工程三峡工程，其涉及的移民搬迁安置难度肯定也是“世界级的世界级”，难度可以说非常大。

而三峡工程论证中，争议最多，争论时间最长的问题就是如何安置移民的问题。

最有效的办法就是建立一个由中央直接管辖的行政机构，独立管理三峡工程淹没区和移民搬迁安置区，这样可以有效提高管理机构的权威性，减少中间环节，让有限的资金真正用到移民搬迁安置上。

因此，为保证三峡工程顺利建成，并妥善安置库区移民，1985年3月国家批准成立三峡省筹备组，省会定在湖北省宜昌市。

曾经的“三峡省”在哪？

“三峡省”设立初衷就是为解决三峡工程淹没区和移民搬迁安置区的管辖问题，因此，三峡省的大致范围是宜昌市三峡工程坝址至上游被淹没区域，共辖原四川和湖北的“三地一市”共30个县。

“三地一市”的三地为原四川省涪陵地区、万县地区和湖北省宜昌地区，一市为湖北省宜昌市。

土地面积共8.5万平方公里，是不折不扣的小省，按面积排名，是当时除台湾之外的30个省级行政区中第26位，只比宁夏、北京、天津和上海大。

为何被撤销？

1986年5月，国家发文撤销三峡省筹备组，改建为三峡地区经济开发办公室，宣告“三峡省”筹建正式流产。

为什么已经进入正式筹建阶段的“三峡省”，在一年后又被正式撤销？

被撤销最主要的原因是三峡工程的暂缓，而三峡工程暂缓的关键因素是重庆。

“三峡省”方案是不涉及重庆的，因为三峡工程初步确定的方案为正常蓄水位150米的低坝方案，重庆不在淹没区范围，重庆以下的长江航道自然不会得到改善，万吨船只仍无法直达重庆。

但是，重庆为响应未来三峡工程的建设，建国后的经济建设都是严格在190米水库线以上进行的，可以说做出了重大让步和付出非常大的牺牲。

假如三峡工程不能造福重庆，定会引起重庆人民强烈不满。

因此，重庆政府当时便向国家陈述了重庆人民对三峡工程的殷切期盼，并提出水库水位提高至180米的建议，这样既可以提升重庆水运条件，又可以提升三峡工程对洪灾的控制能力和水力发电能力。

重庆的期盼与建议再次掀起专家们的热议，普遍认为重庆的建议既能兼顾经济效益，还能提高长江中下游预防特大洪水的能力，能达到更大的综合效益，不过也带来一个问题，就是水位的提升意味着更多的移民需要安置，也需要更大的资源投入到工程建设中。

除此之外，还有别的声音影响着三峡工程的进展，比如有人担心三峡工程建成会对长江流域鱼类带来毁灭性灾害，会淹没长江沿岸丰富的历史文化建筑等。

面对越来越多的不同声音，三峡工程是否建设？什么时候建设？如何建设？都需要更充分的论证来予以支持。

因此，在三峡工程能否顺利开工建设都无法明确的前提下，为三峡工程而筹建的“三峡省”自然也只能暂停，到后来被撤销宣告破产也是在所难免。

重庆直辖就是升级版的“三峡省”

虽然“三峡省”被撤销了，但三峡工程却不能暂停。

毕竟三峡工程是该地区人民多年以来的期盼，当地人民都等着三峡工程的建设来改变贫穷落后的生活。

正当人们以为三峡工程将暂停之时，国家领导人作出了决定，采纳重庆提议并责成水利部进一步扩大论证。

根据国家领导人的决定，结合多方论证，3年后三峡工程实施方案最终确定为坝高185米，正常蓄水位175米，既兼顾重庆通航需求，也在最大程度上控制成本。

同时方案也提出“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的建设方式，充分考虑当时国力的可能性，是多方权衡后的最优选项。

后面经过多年的审议、表决、调研和施工准备，1994年12月14日，三峡工程被宣布正式开工。

随着三峡工程的正式开工，为了做好移民搬迁安置工作，国家又想起了曾经的“三峡省”。

因此，在同年的秋天，在汲取“三峡省”有关经验教训后，中央在高度保密的情况下就重庆直辖的可能性进行了研讨，希望通过综合实力更强大的重庆带动整个三峡地区的经济发展。

对于设立重庆直辖市，当时的四川政府是持赞同意见的，因为当时的四川地大人多，经济落后，管辖如此大面积的地域和过亿人口实在是吃力，将重庆分出直辖，有利于更好的处理四川东部的三峡库区移民搬迁安置工作。

1997年6月18日，经过多年的研讨和筹备，重庆直辖市正式挂牌成立，成为全国第4个直辖市，所辖区域为原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区。

回看这段历史，虽然“三峡省”最终未能成功设立，但是与之有着相同使命的直辖市重庆也可以看成是“三峡省”的延续，或者是更加完善的升级版“三峡省”。

现今的重庆地图可以明显看出当时三峡省的轮廓，不同的只是重庆和宜昌

只是，这样的变化改变了两个城市的历史进程。

假如“三峡省”成功设立，作为预设“省会”的宜昌是否会比现今发展的更好呢？

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