淮安税务：“一把手走流程”走出发展新活力

日前，淮安市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会召开。这是市委市政府第三年将重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为新春第一会。几年来，“项目为王、环境是金”工作导向深入人心，淮安市税务局更是将此作为开展工作的落脚点。

2022年，淮安市税务局创新实施“一把手走流程”活动，市县（区）两级“一把手”深入工作一线“走流程、察实情、办实事”，采取“陪同办”“亲自办”形式，从办理纳税人、基层税务人角度真实体验、感受办税流程，靠前化解办税“堵点”，主动破解办税“梗阻”，促进办税流程再优化、办税体验再升级，推动税收高质量发展迈上新台阶。

带头“挑重担”落子“善作为”

“‘一把手走流程’是调研工作的创新举措，通过发挥‘关键少数’的主要推手作用，督促全系统各级领导干部带头扛起责任，深入到工作困难多、纳税人缴费人意见多、矛盾风险多的地方，采取‘沉浸式’参与、‘换位式’体验、‘零距离’倾听的方式，发现问题、制定方案、改进工作，提高企业和群众的获得感、满意度。”市税务局党委书记、局长王火生表示。

在推动调研工作落实中，市税务系统专门制定印发了《淮安市税务系统进一步加强基层调研工作方案》，明确要围绕深化税收征管改革、优化税收营商环境、防范区域重大税收风险、减税降费等重点、堵点、风险点，加大调查研究力度，持续跟进落实。活动启动以来，两级“一把手”带队开展基层调研100余次。

王火生赴庆鼎精密电子（淮安）有限公司和淮安澳洋顺昌光电技术有限公司，实地查看企业生产车间，参观生产流水线，听取企业发展、市场销售等情况介绍，并就优化税收营商环境等方面进行交流；金湖县税务局主要负责人带队到该局第一税务分局（办税服务厅），从辅导纳税人网上申请到受理审批，现场全流程观摩并操作受理增值税留抵退税业务；洪泽区税务局“一把手”前往辖区涉税中介机构，与记账人员共同办理留抵退税申请、月度和季度申报、新办企业套餐、发票领用和发票增版增量等高频线上业务……

一时间，“一把手走流程”活动像一阵春风，激活了淮安税收工作“一池春水”，各地税收部门呈现出干事创业的勃勃生机。

找准“小切口”助推“大发展”

通过走进基层一线、走进办税厅、走到纳税人缴费人身边，“一把手”在“走流程”的过程中，查找发现了一系列问题、短板：新办企业发票核准领用数量不足，给企业经营带来不便；纳税人办理发票增量增版，需转后台属地税务局核实，出现“多头跑”；增值税留抵退税既要退得快，又要从严防风险，基层税务工作人员出现畏难情绪。

这些纳税人缴费人身边的“小问题”，引起了税务局“一把手”的高度重视。在2022年的税收营商环境推进会上，王火生逐一过堂在“一把手走流程”活动中发现的问题，要求全系统必须在便利化上下功夫，下大力气解决“多头跑”“多次跑”等纳税人缴费人急难愁盼问题；必须在体验感上促提升，多站在纳税人缴费人角度思考和强化服务举措；必须在“评价度”上求突破，对标全省指标排名先进单位，逐项对照指标剖析存在问题，细化改进服务举措，切实提升纳税人缴费人满意度和获得感。

随之，一系列助力地方发展举措纷纷落地。市税务局创新制定“重大产业项目税收组合套餐服务”，“淮税通·安心办”服务品牌由30个项目增加到40个，新办企业发票领用数量顶格发放，35个属地局核实事项被前移到窗口审核，涉税事项实现跨区域同城通办，企业税务、人社登记注销一窗办理“快人一拍”；制定留抵退税尽职免责工作机制，补足风险防控弱项，打消基层干部在审核责任方面的顾虑；金湖县税务局借助“以数治税”，强化信息分析比对和社会网格化治理力量，对破解异地建筑服务业税收管理难题进行探索尝试，取得新成效；涟水县税务局服务重大产业项目，为江苏今世缘酒业股份有限公司出具“体检报告”“核价分析报告”“竞争力分析报告”，帮助企业填堵管理漏洞、化解财务风险，提出战略发展建议，助推今世缘酒业品牌争创“江苏省省长质量奖”。

淮安市税务局“一把手走流程”树形象、立导向，带领全系统取得了优异成绩。2022年，面对疫情影响，全市累计退减免缓税费107亿元，实现重大产业项目企业开票收入643.7亿元，同比增长4.75%，市税务局连续三次获得“101%服务流动红旗”，为推动全市经济社会实现高质量跨越发展积蓄动能。

通讯员：祁帆

融媒体记者：杨丹丹