科技赋能“线上”衔接助力阳光办案

“融合现代科技的执法办案新模式上线！”广东省政法跨部门大数据办案平台广州分中心上线试运行一个月以来，广州市政法机关干警感受到了实实在在的变化。

2022年以来，为解决长期困扰政法部门的数据壁垒问题，广州市委政法委高标准建设广东省政法跨部门大数据办案平台广州分中心，于近日投入试运行，刑事案件全流程网上协同办理效果初显。

“让‘数据多跑路、干警少跑腿’，提升执法司法规范化水平。”广州市委政法委有关负责人说，该平台首次实现了市、区政法单位案件跨部门网上协同办理，有效助推广州市政法工作高质量发展，对提高广州政法工作现代化水平具有重要的里程碑式意义。

破除壁垒▶▶

搭建各单位间数据桥梁

近年来，随着科技的发展，公检法司等各部门电子化、网络化程度不断提升，提高了工作效率，也给普通群众带来了实实在在的便利。但是在各部门之间的办案业务衔接，仍然通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审等传统方式实现，智慧法治建设因此被提上日程。

2021年广东省启动政法跨部门大数据办案平台建设，为解决这一难题带来了绝佳契机。针对平台定位、建设方向和目标，省、市之间数据流转内容、途径和技术实现方式等关键环节，广州市积极开展前期调研，并于2022年6月经省委政法委批准，开始规划建设广州分中心。经过近半年的建设开发，平台于2022年底在海珠、白云、黄埔、南沙四个试点区上线试运行。

在海珠区人民检察院，笔者见到了这一正处于试运行中的平台。平台并未设置单独入口，而是在检察院原有业务系统中，添加了一个名为“政法协同”的按钮，点击后，与公安、法院等单位流转的案件情况均在其中，一目了然。

据广州市委政法委相关负责人介绍，市委政法委明确了“不换系统，不增负担”的核心原则，新建设的广东省政法跨部门大数据办案平台广州分中心并不替代各政法单位业务系统，办案干警仍沿用原工作模式，只是通过数据交换、业务对接规避繁杂业务流程，为各单位间的数据交换搭建起了一座桥梁。

参与了海珠区检察院试运行后首宗案件办理的劳检察官告诉笔者，与传统模式相比，该平台更加方便、快捷，不仅大幅度提升了工作效率，而且没有过多的学习成本。在跨部门大数据办案平台的帮助下，她仅用时半天，便审核完了一宗盗窃案件的电子卷宗，并通过平台将批准逮捕通知书发送给了公安机关，“在过去，可能纸质卷宗才刚刚送到我的办公桌上”。

降本提效▶▶

全面提升执法司法水平

广东省政法跨部门大数据办案平台广州分中心给政法工作带来的改变不止于快。

据海珠区公安分局法制大队马警官介绍，在平台未建成前，如果办理一宗认罪认罚盗窃刑事案件，民警们至少要在公安局和检察院之间往返三次以上：“送卷宗过去，等审核完毕后，再领批准或者不批准逮捕的通知书回来，等执行完毕后，再把相关回执送回检察院，有时候一来一往，半天时间就过去了。”

在传统办案模式下，平均一个案件从侦查到执行完毕需要多次跨部门移送操作。而如今，这些移送操作工作，都可以在网上进行，政法干警们只需点击鼠标，案件信息、文书、卷宗全面实现共享，让“数据多跑路、干警少跑腿”，有效解决人少案多矛盾。试运行以来，案件流转时间、平均办案周期等均降低至以前的三分之一左右。

办案流程全部电子化带来的另一项好处，便是有效提升了执法司法规范化水平。电子卷宗的每一次查阅、更改都会实时记录、全程留痕，方便事后追溯、追责。执法监督由以往的极少个案监督变为平台全流程的普遍性监督、由事后监督变平台上实时监督、由以前的线下人工监督变为现在的平台智能化监督。

除了政法干警外，平台也给律师等诉讼参与人员带来了实实在在的便利。据了解，该平台通过建设律师远程会见系统与政法跨单位协作，以信息技术手段保障律师会见权。

广州市委政法委相关负责人说，在通过稳定性测试后，平台将逐步推广至全市，对全案由、全流程进行部署和应用，全面检验平台对加强执法办案过程的监督管理、规范执法办案流程、全面提升执法司法质效、促进司法公平正义的重大作用。

撰文：汪棹桴杜玮淦孟健广正发