贵阳交通新规划，有电车“补替”地铁？|城语楼市

1月30日，贵阳市人民政府筑府函〔2023〕1号文件发布了关于《贵阳市综合交通体系规划（2021—2035年）》的批复。（以下文章简称《市交通规划》）

根据批复内容和规划简介显示，《市交通规划》旨在结合“一核三中心多组团”的国土空间开发保护格局，规划常住人口900万人，服务人口1000万人，实现城市能级跃升。城市空间格局重塑下，交通体系的再适配、再引领成为贵阳市交通发展重要课题。构建外通内联、安全舒适、和谐出行、绿色低碳、多式联运的综合交通体系，着力提升省会城市实力与竞争力。

具体交通规划包括：加快推进城市道路联通、轨道成网、公路畅达、高铁提速、水运出海、航空扩能，打造31211客运交通圈和3211货运交通圈。

从《市交通规划》内容来看，目标是远大的，预期是美好的，到2035年贵阳市域范围、贵安新区直管区，龙里托管区等区域的交通路网将更加完善，交通体系布局更加合理，交通出行市外区域与市中心区域连接更加紧密。

大话套话这里就不再多说了，还是给各位尊敬的看官老爷们上干货内容吧！

◉城市道路网

从《市交通规划》简介可知，城市道路网有两种区分，一是贵阳贵安主城区骨架路网，二是市域高速公路网。

这里需要分开描述。

●贵阳贵安主城区骨架路网

规划简介有提到，目前贵阳贵安路网密度为 6.7km/km2，现状城市骨架路网布局与产业空间布局融合度不高，引领城市空间拓展不足，支路比例较低，“毛细血管”不畅，局部区域 交通拥堵常态化。

规划构建“三横六纵三环多联”城市骨架路网，形成以高速公路、快速路为骨架，主干道为联络通道的交通干道路网体系。至 2035 年，道路网密度由 6.7 提升至 8 公 里/平方公里，串接城市各组团及产业园区，实现组团与组团之间、组团与产业、产业与产业之间的快速联通，满足城市发展需求。

从以上文字不难看出，“三横六纵三环多联”的城市骨架路网，不仅可以缓解现有贵阳城市局部的交通拥堵，也可以满足贵阳贵安未来城市的扩张需求，还能加强各组团及各产业园区的连接沟通。

“三横”：

北线由乡愁大道—观清线—北京西路—永乐大道组成（由西至东，下同），沟通清镇、观山湖（观白中心）、云岩东主城、以及乌当等区域组团；

中线由贵安大道—天河潭大道—金戈路—建设大道组成，串联贵安新区核心区、小河经开区、南明二戈寨及龙洞堡等区域；

南线由黔中大道—安康大道—思孟路—龙溪大道组成，连接贵安新区、花溪大学城、花溪城南、孟关汽配城、双龙等区域；

“三横”线主要由现有城市道路主要路段划分组成，只有少数在建和未建之外，例如北线的永乐大道未建，中线的金戈路联络线处于建设中。

“六纵”：

从西至东分别为：

东纵线北延伸段—东纵线：主要沟通贵安马场工业园区、贵安核心区、清镇东部区域、观山湖百花湖区域等；

建设情况，东纵线北延伸段处于规划中（清镇东，观山湖百花湖区域）；

白龙大道—宾阳大道—观潭大道：串联贵安中部区域（贵安核心区和大学城之间），花溪西部区域、云岩西部区域、观山湖西部区域，白云西部区域等；

建设情况，中部联络线观潭大道目前正在建设中；

数博大道北延段—数博大道—数博大道南延段：串联贵安大学城、花溪新城、经开区西、云岩三马片区、观山湖区、白云区等区域组团；

建设情况：数博大道中南部大部分道路都处于规划待建中。

数博大道需要多说两句：在十四五的城市规划中，数博大道被定义为城市中轴，从贵阳贵安一体化发展来看，数博大道确实是大贵阳城市的中心线。

关于这条中轴线，发展规划也是宏大的，沿线布局智慧都 市、生态公园、科技创新等功能板块，将数博大道建设成为贵阳贵安推动实体经济发展、做大做强数字经济的产业大道。

产业大道—盐沙大道—人民大道—花溪大道：连接白云综保区、云岩小关片区、云岩东主城区、南明核心区、经开区、花溪中心区和南部区域等组团；

建设情况，全线已经建设完成；

林城西路—林城东路—林城东路延伸段—花冠路：沟通观山湖、云岩南明主城、小河经开区等；

建设情况，林城东路延伸段已于2021年4月启动建设，当时计划于2022年年底通车（4月15日，贵阳市召开贵阳市林城东路延伸段道路工程项目开工动员大会。会议明确，项目须于2022年12月底建成通车。），但目前道路处于停工中，具体通车时间也变得不可预知。

马百路—金翠湖路：连接乌当东部、南明龙洞堡等区域；

建设情况，中南部分线路处于建设和规划中。

“三环”包含中环、二环、环城高速；“多联”包含珠江路、甲秀南路、太金线、汤粑关路、同城大道等；

环线的作用不必说，自然是加强城市市区各个片区的紧密联系，为各个片区提供便捷，快速的道路交通，目前贵阳中环、二环、环城高速已经建设并通车。

在最新的环城高速规划中，环城高速还将外扩，增建环城高速东扩段，加强与龙溪片区（花溪孟关与龙里交界区域）、双龙龙里及龙洞堡区域的联系；环城高速西扩段加强贵安花溪（花溪西部，贵安东部）、清镇东部、观山湖百花湖、白云区高新区北部等区域的联系。

“多联”为贵阳贵安主城各区域的重要连接道路，目前这些道路有的正在建设中，有的需要重新改造。

例如，太金线正在建设中，同城大道部分路段需要中心规划改造修建。

●市域高速公路网

来自简介内容，贵阳市已建成高速公路 13 条，形成“一横一环十一射”高速公路结构，总里程 635 公里。已建成普通国省道 19 条，其中国道 4 条、省道 15 条，总里程 1884 公里。

我市高速公路网存在现状环城高速较为拥堵，与成渝、北部湾、滇中方向的联系通道不足等问题，普通国省道存在道路等级不高、安保设施不足等问题。

构建以高速公路为骨干、普通国省干线为支撑、县乡村组公路为基础的现代化公路交通网络，规划形成“一横两环十三射”高速网络、“一环八射”普通国道网、“六射五纵二横六联”普通省道网，至 2035 年，高速公路 635 公里提升至 1072 公里，与重庆、成都、昆明、南宁、长沙等周边中心城市形成高速双通道；

国道由 457.8 公里提升至 560.56 公里，二级及以上等级公路比例达 100%；省道由 1425.82 公里提升至 1700.5 公里，三级及以上公路比例达到 95%。

近期加快实施外环高速、贵金古高速、沪昆高速贵阳至安顺段扩容、贵阳至黄平高速延伸段，改扩建国道 G210、G354等 7 条，改扩建省道 S102、S207 等 11 条。

结合规划图，市域高速公路网以环城高速、环城高速扩容线、外环为基础，13条射线高速构成了贵阳对外联系的高速公路网，联系区域包括贵阳中心组团，新规划组团，以及“外环高速公路”城市经济圈组团、贵阳市各区县，贵州省各市区县及外省区域等。

◉中心城区轨道交通网

贵阳常规公共交通及轨道交通现状规划简介有说明：目前贵阳市公共交通存在轨道交通覆盖不足、常规公交服务质量有待提高、公交吸引力不足等问题。

规划以城市轨道交通（地铁+低运量轨道交通）为主体、常规公交为基础、其他公交方式为补充的多层次公共交通网络。打造环城快铁、地铁、低运量轨道交通等制式的“1+5+N”轨道网络，至 2035 年，公交机动化分担率提升至60%，轨道站点 800 米半径服务覆盖率由 23%提升至 50%。道路公交形成“快、干、支、微”+定制公交网络结构。

这里重点提到了贵阳未来城市轨道交通的主体：地铁 ＋ 低运量轨道交通，从中心城区轨道交通规划图可以看出，至2035年贵阳无新增规划地铁，依旧是目前已经审批的5条地铁线，即已经通过车的1、2号线，在建的3、S1号线，以及待建的S2线北段。

低运量轨道交通将是贵阳未来公共交通建设的主角，这里要补充一点，低运量轨道交通也就是有轨电车。

在规划图中，有12+2条有轨电车覆盖贵阳贵安及贵阳托管区域：

T1线：走向为白云高新区同城大道—观山湖西宾阳大道—云岩三马太金线。主要服务白云高新区、白云区西部、观山湖区西部公交客流，完善观山湖、白云区、高新区的公共交通出行；

T2线：走向为白云北部高新区—白云原铝厂片区—观山湖数博大道沿线—之于云岩贵黄路区域。服务白云高新区、金融北城区域、观山湖区、三马片区，完善白云、观山湖、云岩三马片区的公共交通出行；

T3线：走向为乌当贵阳东站—乌当主城区—乌当未来方舟—云岩主城区北京西路区域。服务乌当主城、未来方舟大盘区域，云岩老城东部区域，完善乌当与云岩主城区域公共交通出行；

T4线：走向为云岩三马—阿哈湖周边—经开金竹板块—花溪新城西部—贵安大学城区域。服务云岩三马、小河经开金竹板块、花溪新城西区域、贵安大学城区域，完善云岩西部区域，金竹城市板块、花溪及大学城区域的公共交通出行；

T5线：走向为贵安大学城—花溪新城南—青岩古镇。服务贵安教育板块、花溪新城南部区域、青岩古镇旅游景区，完善贵安大学城与花溪的公共交通出行；

T6线：走向为清镇职教城—清镇新城—清镇观清路沿线—云岩观山湖交界区域—2号线金阳南路站。串接清镇市职教城区域、观清路沿线、三马片区，完善此区域的公共交通体系；

T7线：走向为清镇职教城—清镇老城区—贵安新区—贵安南部区域。主要串联贵清中心区域，完善贵清区域的公共交通体系；

T8线：走向为云岩2号线茶园站—云岩杨惠片区—云岩三马片区—南明五里冲区域。服务云岩西三马区域与主城区的连接；

T9线：走向为南明区富水北路站—二戈寨板块—八公里改貌—孟关汽配城—龙溪新城。主要完善南明区及花溪孟关汽配城区域的公共交通出行；

T10线：走向为贵安湖潮南部区域—贵安大学城区域—花溪新城。完善贵安花溪区域的公共交通出行；

T11线：走向经开工业园区—花溪新老城区交界处。完善小孟工业园区及花溪新老城区方向的公共交通出行；

T12线：走向乌当东部片区—乐湾永乐片区—龙洞堡区域。完善贵阳东部乌当部分区域，南明龙洞堡区域的公共交通出行；

龙里1线、龙里2线及2线支线：途经区域为南明龙洞堡东南区域—空港经济区龙里区域—龙溪新城区域。主要完善双龙空港经济区龙洞堡、龙里、龙溪新城区域的公共交通出行，加强与主城区的公共交通联系。

盘点完每条有轨电车的情况，这里需要提几个很现实的问题：

第一，至2035年，贵阳将无新规划地铁？

新规划图中，除了现有审批的5条地铁线外，只有未审批的S2线南端保留了，也就是西南商贸城区域—清镇—贵安区域段。

难道未来大贵阳城市在相当长的一段时期内不再有新规划地铁线出现了？

第二，低运量轨道交通有轨电车线基本覆盖了大贵阳城市的主要区域，从规划线路图来看，部分有轨电车路线补提了以前规划的地铁路线。

例如，以前规划的地铁4号线（网传最新调整图）与有轨电车T1线、T8线、T9线部分走向大致相同；

地铁S2线南段也有调整，部分区域与前期规划的经过区域不同，有的区域被有轨电车替代；

第三，贵阳已经审批的5条地铁线够用了么？从现实情况来看，肯定是不够用的，目前贵阳大部分区域的交通出行仍然是不方便的，普通公交，BRT公交是不能满足市民的日常出行需求的，急需轨道交通来助力。

贵阳已经审批的5条地铁线，只是基本上做到了贵阳各区域的覆盖，构建了贵阳快速公共交通的基本框架。

第四，低运量轨道交通有轨电车的缺点，有轨电车的缺点是相当的明显，载客运力有限，速度时间有限。有轨电车只能看做是一种轻轨的变体，笔者暂且称作“半轻轨”。也就是说有轨电车的利率不能和轻轨相提并论，更赶不上贵阳目前的地铁运力。

“云巴”，在重庆璧山已有开通。目前璧山云巴共运营线路1条，线路总长15.4千米，设车站15座，票价2-4元。

2021年2月15日至24日，重庆云巴开展试乘车；4月16日，重庆云巴首条线路通车运营并举行通车启动仪式。

运营情况，截至2021年4月，重庆云巴示范线早晚高峰期发车间隔约为9分钟，平峰时段发车间隔约为13分钟，基本准点运行。编组2节车厢，最大载客量70人/节。平均运营速度33公里/小时，部分站点最高速度能达到80千米/小时。2021年4月16日，重庆云巴客流量达3万人次。

参考重庆“云巴”的数据，贵阳有轨电车初期采用全动3辆编组，也就是说一次载客量最大只有210人。由于缺乏运营经验，有轨电车前期的速度也不会很高。

参考贵阳轨道交通1号线采用B型车4动2拖6辆编组，最高运行速度80千米/小时，最高载客量为1650人来看，有轨电车的运载能量确实有限。

但有轨电车也有优点，投入成本低，工期短，见效快等等。

第五，有轨电车真的能替代地铁么？不能，选择有轨电车是无奈之举。从以上的数据就能看出，有轨电车的运量、运力、速度都比不上地铁，所以把有轨电车称作低运量轨道交通。

为什么贵阳要在当前选择规划大量的低运量轨道交通，说白了是没钱，只能选择妥协。贵阳的地铁修建成本是很高的。

举例：1号线全长35.11公里，总投资约215.21亿元，每公里造价6亿多；2号线一期线长 27.6 公里，总投资约 194.59 亿元，每公里造价7个亿；2号线二期线长12.8 公里，总投资约83.6 亿元，每公里造价6.5亿元；3号线一期长43.03公里，总投资约322.31亿元，每公里造价7.49亿元。

而贵阳有轨电车T2线一期全长10.92公里，总投资约23亿元，每公里造价约2.1亿元。成本约是地铁的三分之一。

地铁建设成本与有轨电车投入相比较，肯定是有轨电车更省钱呀！

第六，鉴于贵阳城市形状和地形，或许有轨电车运行更高效。贵阳城市因受地形地貌的限制，各组团之间的衔接不是很紧密，特别是卫星城市组团。

贵阳城市的现状加剧了城市轨道交通的成本，有的区域是很难用地铁区覆盖的，即使地铁修到了，也不能充分发挥地铁的效率，如果全部规划地铁覆盖，势必会加剧城市建设成本及运营负担。

第七，有轨电车线路规划灵活，可以做到最大线路的调整，覆盖城市绝大部分区域。从这次有轨电车规划图来看，有轨电车可以覆盖城市人口较少板块，以及地铁无法灵活针对的散布区域。

还有此次有轨电车规划的最大亮点，是最大程度地做到了与环城快铁、地铁站站点的连接，加强了城市轨道交通综合体系的紧密联系，构建并充分发挥了贵阳公共交通的体系作用。

补充规划中提到的现在和未来轨道交通建设情况，近期持续推动 3 号线一期、S1 线一期、T2 线一期建设，研究启动 S2 线一期北段、T1 线、T3 线一期建设。

◉铁路、水运、航空、静态交通、慢行交通、物流与货运、慧交通规划

关于以上细节规划城语就不再做细节阐述了，搬运上规划简介和市域综合交通规划图。

●航空规划

贵阳龙洞堡国际机场目前是客流量全国前20的枢纽型机场，2019年航空旅客吞吐量为2191万人次。为满足2035年航空旅客吞吐量需求（5500万人次），规划打造区域性国际门户机场枢纽，预留T4航站楼拓展条件。近期加快“一局四中心”工程建设，适时启动贵阳航空枢纽中期能力匹配扩能工程。

●铁路规划

贵阳市已建成17条铁路，包含3条高速铁路、3条快速铁路和11条普速铁路，米字形格局已基本形成。但川黔线、黔桂线等干线铁路利用率超过70%，制约服务效率，为突出枢纽地位，强化贵阳与成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、北部湾等方向的联系通道【规划建设新渝贵高铁、川黔铁路久长至都拉营段扩能，研究重庆-贵阳-广州超高速铁路通道、贵阳至广州货运铁路快线，释放现状渝黔铁路及贵广铁路部分运能用于货运，构建重庆经遵义至贵阳至柳州至广州港、深圳港、北部湾等铁路货运大通道】，近期加快实施贵南高铁、黔桂铁路增建二线、贵广铁路提质改造等工程。同时，推动“三主两辅”铁路客运枢纽、“三主多点”铁路货运枢纽建设，建设国家物流枢纽承载城市。

●水运规划

为实现“北入长江、南下珠江”省战略目标中“北入长江”建设任务，积极融入 长江经济带，规划以乌江航道为骨干，其他航道为基础，打造干支相通内河航道体系。规划按 1000 吨级标准建设贵阳港开阳港区，按 500 吨级标准建设贵阳港息烽港区。

●静态交通规划

为缓解“停车难”问题，充分发挥不同停车设施功能作用，规划以配建停车位为主体、路外公共停车位为辅助、其他停车位为补充的停车供给结构，至 2035 年，停车供给比提升至 1.2 车位/车。

●慢行交通规划

贵阳贵安现状非机动车道总长约 309km，分布较为零散，设置标准低，通行环境差。规划建设观山湖区、白云区非机动车道 100 公里，支撑贵阳贵安投放 7.5 万辆共享电单车，解决群众“最后 1 公里”出行问题。至 2035 年，绿色交通出行比例提升至 70%。

●物流与货运规划

规划建设“通道+枢纽+网络”物流运行体系，打造以公路和铁路为主，水路和航空为辅，其他为补充的复合型对外物流通道，构建“两环五射”骨架物流大通道【两环：依托环城高速打造串联主城区物流产业的内环，依托外环高速打造分流过境物流的外环。五射：打造五条射线物流通道，强化与成渝地区双城经济圈、北部湾、粤港澳大湾区、长三角、滇中城市群等方向的交通连接】，保障物流高效集散。近期重点推进国家综合货运枢纽补链强链项目建设。

●智慧交通规划

规划建设1个城市级交通数据主题库，5个应用系统（智慧道路、智慧停车、智慧公交、智慧物流、智慧管控），1个出行服务平台，逐步形成能感知、会思考、可进化、有温度的智慧交通系统，全面提高城市交通服务品质。