意大利的 “Decreto flussi” （劳工法令）
米兰郑帆律师事务所
意大利几乎每年都会颁布 “Decreto flussi” （劳工法令）来确定需要从国外引进的劳动力的人数。
今年也不例外，2023年1月26日意大利政府颁布了最新的“Decreto flussi” （劳工法令）规定了今年意大利总共需要从国外引进82705名劳动者。
许多人会把“大赦”与“劳工”搞混，但是它们是那种不同的事情：
1）“大赦”的作用是使那些已经在意大利生活的，但是没有合法居留的外国非法移民合法化，所以它针对的对象是已经在意大利的非法移民，比如最后一次2020的“大 赦”。
2）而“劳工”的作用是让那些还不生活在意大利，还生活在他们自己国家的外国公民来意大利工作。所以，理论上，它针对的对象不是那些已经黑在意大利的非法移民。
我们律所不处理“Decreto flussi” （劳工法令）方面的业务，但是有很多人询问，所以整理一篇文章，希望大家能看明白。
不少人说今年的“Decreto flussi” （劳工法令）与往年不同，今年的劳工法令里没有明文写着有为中国公民保留位置，我想问往年的有吗？
说实话，今年的劳工法令与往年的并没什么大区别，可能唯一比较大的区别就是比往年多了一个程序，可能要稍微复杂一点点，那就是雇主在递交正式申请之前需要向Centro per l'impiego（就业中心）发送申请请求授权。
与往年一样，“Decreto flussi” （劳工法令）里规定的许多岗位都是为那些已经与意大利签订或者正在签订“移民合作协议”的国家保留的。
接下来，我们来简单看一下“Decreto flussi” （劳工法令）里的名额是如何分配的。
2022/3年的“Decreto flussi” （劳工法令）规定可以申请的工作类型
季节性受雇工作(lavoro subordinato stagionale) -（这种类型的居留是给那些来意大利短期工作的外国公民，比如夏天旅游旺季需要工作人员，比如蔬菜水果需要采摘需要工作人员，这种季节性的工作结束之后，理论上外国公民就需要返回他的祖籍国。这种类型的居留与我们平时常见的“正常”的工作居留是不一样的，我们平时的的“正常”的工作居留可以无限期被更新，而这种季节性受雇工作居留是不允许更新的。所以，那些想长期在意大利逗留工作的人，申请这种签证过来意大利没什么多大用处）；
非季节性受雇工作 (lavoro subordinato non stagionale) -（这种是我们平时看到的”正常”的工作, 申请这种签证过来意大利得到的居留与我们平常的工作居留是同样的，过期时可以更新）；
自雇工作 (lavoro autonomo) -（申请这种签证过来意大利可以得到自雇工作居留，也就是我们平时所谓的 “老板”居留）。
2022/3年的“Decreto flussi” （劳工法令）规定的名额分配。这次“Decreto flussi” （劳工法令）总共规定了82705个名额，其中：
季节性工作 (lavoro subordinato stagionale) – 总共 44000个位子
非季节性工作 (lavoro subordinato non stagionale) 和 自雇工作 (lavoro autonomo) - 总共38705名
2022/3年的“Decreto flussi” （劳工法令）规定的国籍，行业限制
A）季节性工作 (lavoro subordinato stagionale) – 总共有44000个位子。
这44000的名额是为“农业”和“旅游酒店”这两个行业保留的，其中：
22000名 – 为那些已经与意大利签订“移民合作协议”的国家的公民保留的，并且只能从事农业；
1500 名 - 为那些已经与意大利签订“移民合作协议”的国家的公民保留的，并且这些人在之前5年内必须已经至少来意大利从事过季节性受雇工作;
20500名 - 没有规定限制，所以没有国籍限制，自由分配。
B) 非季节性工作 (lavoro subordinato non stagionale) 和 自雇工作 (lavoro autonomo) - 总共38705名
这38705名额里，其中
非季节性受雇工作 (lavoro subordinato non stagionale) – 37805名
自雇工作(lavoro autonomo) - 900名
非季节性受雇工作 (lavoro subordinato non stagionale) 的37805名额分配如下：
有30105名额 -是为那些已经或者正在与意大利签订“移民合作协议”的国家保留的，另外这些被申请的工作者只能被允许在意大利这些行业里就业: 为第三方运输货物的运输公司、建筑，旅游酒店、机械、电信，食品和造船业。另外，这30105名额分配如下：
24105 名是为这些已经与意大利签订“移民合作协议”的国家保留的：阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、孟加拉国、波斯尼亚和黑塞哥维那、韩国、象牙海岸共和國、埃及、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、菲律宾、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、日本、危地马拉、印度、科索沃、马里、摩洛哥、毛里求斯、摩尔多瓦、黑山、尼日尔、尼日利亚、巴基斯坦、秘鲁北马其顿共和国、塞内加尔、塞尔维亚、斯里兰卡、苏丹、突尼斯、乌克兰；
6,000 名是为那些将在2023年与意大利签订“移民合作协议”的国家保留的。
有1000 名额-是为那些已经根据意大利1998 年7 月 25 日的第286号法令第23条规定在原籍国已经完成培训和教育计划的外国公民保留的。
有100名额 – 是为那些至少有一位有意大利三代的直系血统的父母的，并且居住在委内瑞拉的原籍意大利的人保留的，这100个人可从事非季节性工作(lavoro subordinato non stagionale)或者自雇工作(lavoro autonomo)。
有6600名额 – 是为那些已经生活在意大利并持有其他类型的居留的外国公民用来把他们已有的居留转换为工作居留的,其中：
4400名 - 是给那些持有季节性工作居留证的外国公民转换成工作居留；
2,000名 – 是给那些持有学习、实习和/或专业培训类型居留的外国公民转换成工 作居留；
200名 – 是给那些持有欧盟其他国家的长期居留许可的外国公民转换成意大利工 作居留。
自雇工作(lavoro autonomo) 的900名额分配如下：
其中400名 -是为那些已经生活在意大利并持有其他类型的居留的外国公民用来把他们已有的居留转换为自雇居留的, 其中：
370 名 – 是给那些持有学习、实习和/或专业培训类型居留的外国公民转换成自雇 居留；
30名 – 是给那些持有欧盟其他国家的长期居留许可的外国公民转换成意大利自雇 居留。
500名 – 是给以下类型的外国公民申请自雇工作的（没有国籍限制）:
那些打算在意大利实施投资计划的企业家，投资数额不得低于 50万欧元，以及至少创 造三个新的工作岗位；
打算在意大利从业的自由职业者（比如律师，医生之类的）；
2011年5月11日第850号部长令里规定的公司管理层或者监督层高管 (比如公司的董事长、首席执行官、董事会成员之类的）；
2011年5月11日第850号部长令里规定的知名度高的艺术家；
打算在意大利根据2012 年12 月 17 日的221号法律成立«start-up innovative创新»公 司的外国公民.
所以，简单来讲，最后这500名额是给那些高收入，高级人才保留的，不是给那些想要来意大利打工的人保留的。
申请开始时间
所有申请都可以在“Decreto flussi”法令颁布后的60 天后递交，也就是从 2023 年 3 月 27 日开始可以发送。
——米兰郑帆律师事务所
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