闲不下来的乡镇干部：扬长避短忙招商，盼农民家门口就业

这个春节，胜利镇党委书记彭强一刻也没闲着，年前年后挨个与在镇里投资的企业家电话或者微信拜年，同时了解他们的实际需求。

胜利镇地处湖北省东北部边陲罗田县，大别山腹地，与国家景区毗邻，全镇250余平方公里的版图面积中，大部分位于生态保护红线内，在招商引资发展工业经济方面，存在着天然“短板”。“能够快速拉动GDP的大型工业企业落户，简直想都不敢想。”一位镇干部直言不讳地说。

但2022年，即便受到疫情冲击，“先天不足”的胜利镇依然有不少招商引资项目落地，同时镇里的招商引资企业数量以及固定资产投资额等指标，保持在全县前列的位置。

“过年前后给企业主拜年，发现他们很多都对2023年的经济发展充满期待。”彭强告诉第一财经记者，不少因疫情而扩张受限的企业，开始着手选址兴建厂房或租赁厂房，这是新年乡镇经济、县域经济发展复苏的明显信号。

扬长避短

前两年，彭强来胜利镇履职的时候，提出了打造“红色古镇、边贸重镇、旅游名镇”的目标。这是一个扬长避短的构想。

“我们镇毕竟一直在生态功能区内，土地要素保障还是有一些难度，但我们也非常理解上级的决策。”彭强说，全镇大部分位于生态保护红线内，基本上不太可能大规模发展工业，这也决定了胜利镇的镇域经济发展特点，唯有依靠本地的特色资源，走旅游产业这条路径，继而保障和改善民生。

然而，当地并没有厚实的旅游基础设施和品牌影响力，这个偏远小镇该如何推动旅游业发展呢？

胜利镇有着丰富的红色旅游资源，作为鄂豫皖重要革命根据地，境内拥有两个省级文物保护单位和一大批红色遗址遗迹，这是彭强和他的同事们可打的一张牌。

央企中国宝武钢铁集团有限公司（下称“中国宝武”）系胜利镇的对口帮扶企业。去年中国宝武公司高管来胜利镇考察，彭强提出“既不要企业捐款，也不要企业捐物”，只需要给两块红色资源的“牌子”。其一是，中国宝武唯一的外挂的“党员干部党性教育基地”在胜利镇挂牌；其二是，中国宝武的爱国主义教育基地挂牌。

“中国宝武公司以及下属企业的干部职工人数众多，他们来到胜利镇进行党建、团建活动，可以带动我们镇的红色旅游人气。”彭强说，去年一年全镇的红色旅游人数又创新高，但仍在恢复期。

另外，胜利镇也在挖掘地方特色资源。在饮食文化方面，过去生活在胜利镇等大别山深处的人们，有吃吊锅的生活习惯，“罗田吊锅”在全国知名。

“去年我与镇干部们一起探讨，想在胜利镇挖掘出吊锅的起源、历史以及饮食文化资源。”彭强说。

2022年，胜利镇专门引进了广东的一家企业，来当地收购老屋做地地道道的吊锅民宿。“现在别人过来旅游，需要看到的是一个实实在在的乡村民宿，不需要搞那种‘高大上’标准，就是要这种具有乡土气息的环境。”彭强说。

“现在的旅游已再不是单纯游山玩水，别人需要沉静下来了解一个地方的特色和文化，我觉得这是我们2023年下一步旅游工作的重点。”彭强表示。

在家门口就业

“我经常和同事们一起深入探讨，当下发展镇域经济、县域经济，还是要靠项目建设和招商引资，这是我们最大的发展引擎。”彭强说，经济发展的“三驾”马车，投资非常重要，现在脱贫攻坚以后，基础设施改善得差不多了，应该让老百姓富起来，怎么富起来？还是得靠落户企业，靠在家门口就业挣钱。

但对于胜利镇这样的基层乡镇来说，招商引资便是一道难题。

彭强说，去年疫情严重的时候，一些企业家的信心受到影响，招商工作也不好做，他明显感觉到过去有投资意向的企业家，后来态度变得“暧昧”起来，好在下半年市场有所恢复，大家的投资信心又找回来了。

随着疫情持续，彭强和同事们到外省拜访的工作也受阻，但他们也没闲着，利用各种方式搜集信息、与企业对接，特别是利用企业家到市里考察的契机，通过各种方式见上面。“能见上面基本就是成功了一半。在疫情之下还能够活下来，还愿意出来寻找机会的企业，实力应该不一般。”

2022年，胜利镇还是引进了一大批市场主体落户，主要集中在服装、箱包、农产品加工等劳动密集型企业。

“说实话，引进一家企业落户不容易。”彭强说，要为企业搞服务，而不是停留在嘴上，没具体落实。

去年，拟引进的湖北互赢体育用品有限公司，一直担心企业投资后，无法招到成熟的技术工人，继而影响后续的生产。“运动鞋的制造是流水线作业，对熟练的技术工人有着一定要求。这一问题如果不解决，将影响企业家的市场信心，继而影响决策以及投资。”彭强说，他马上联系企业，并表示镇政府与企业共同努力，全力搞好服务，并组织人员发布招工信息，邀请村民培训进厂就业。“去年他们租了一个地方进行新员工培训，一共培训了七八十人，现在这些员工将成为公司的骨干，开年待新厂房投产，大家就可以上岗就业了。”

据公开数据，全国共计有4万多个乡镇。胜利镇与全国4万余个乡镇一样，镇域经济发展落后的同时，青壮年劳动力长期外出务工，剩下一些老人、妇女和儿童留守在家。

彭强希望未来能够引进更多企业落户胜利镇，这样当地就有更多的村民能够实现“在家门口就业”，村民们在照顾好家里老幼的同时，还能挣钱养家糊口，“这是我们未来工作的核心，我觉得非常重要。”

据统计，胜利镇目前已引进培育企业18家、发展村级专业合作社28个，带动了5000多名村民实现了家门口就业。

接下来2023年，彭强与同事们一起探讨的想法还是要全力抓招商，“要逐一拜访企业，创新招商，结合胜利镇的红色资源、地理位置以及生态优势，进行有针对性的招商。”