2023年重磅开局：美CDMA正式埋葬立碑！

2023年1月，美国Verizon正式关停3G无线网络（CDMA），这标志着美国三大移动通信网络运营商均逐步关停其3G无线网络（AT&T和T-Mobile US均在2022年关停）。

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一、美国进入2023第一件事儿就是关闭CDMA

Verizon的3G退网后，目前美国三大运营商除T-Mobile由于国际漫游的原因依旧在运营GSM制式下的2G外，均只有4G/5G在网。

表1 美国运营商网络现状（截至2023年1月）

美国运营商均是基于自身移动业务整体发展战略实施退网，其中T-Mobile核心是促进5G快速发展，AT&T基于自身退网经验、公事公办，Verizon基于用户体验，两次推迟退网。但在退网实施中，不同的运营商采取的措施和产生的问题值得我们借鉴和引以为戒，如“硬切断”引发了AT&T与行业用户纷争不断、T-Mobile与合作运营商产生了高昂的摩擦代价，移动用户规模最大的Verizon稳扎稳打，保证了业务的平滑过渡。实际退网过程中，行业客户的物联网卡退网及合作运营商的网络及业务承载等遗留问题是阻碍业务平滑过渡、网络向前演进的关键。

图3 美国三大运营商移动用户数

（来源：TeleGeography）

AT&T 2G/3G两次按照公告日期准时退网，虽然和行业客户纠纷不停，但是公众用户数平稳发展。一是2017年尚有400万用户的情况下，关停2G网络，造成旧金山约70%的公交车和火车从实时地图中消失，使得旧金山市交通局几周内升级了其传统的监控设备。二是2022年CDMA网络关停前几日，受到了美国警报行业的阻挠，但是AT&T基于其采取的“公告设置三年过渡期、提供免费和打折的设备、超过1亿美元的激励措施、量身定制了其他解决方案”等相关措施，并没有延迟关闭3G网络。最终通过FCC协调，由T-Mobile为AT&T的3G用户提供漫游服务而宣告结束。

T-Mobile迅速关停新购网络，快速汇聚中低段频谱资源，实现了网络和5G用户全美领先，这也引起了和其他合作运营商的纠纷。T-Mobile自2020年收购Sprint后，两年间迅速关停了原Sprint网络，其并未兑现搭载原有用户7年的承诺。这使得Sprint原有网络上出售给DISH的1000万移动虚拟网络运营用户被迫迁移至其他运营商，矛盾遗留至今。但是，T-Mobile的果断行为带来了其5G的快速发展，实现了5G市场的全面领先。截至2022年上半年T-Mobile的5G人口覆盖率为97%、5G用户数保持全美领先，同期，AT&T的覆盖率仅为83%，Verizon不足80%。

Verizon用户规模最大，稳扎稳打，两次推迟3G网络退网，移动用户数保持平稳的同时，并在近期略有上升。早在2014年9月，Verizon就率先在全美商用了VoLTE，2016年宣布3G将在2019年底退网并提供了相关措施，2018年底不再允许3G终端入网，2019年底关闭了提供语音业务的2G（CDMA 1X），但受疫情带来的经济负面影响其延迟3G退网到2020底；2020年再次延迟，并不再允许SIM卡的换机入网；2022年底，鉴于使用3G接入的已不到1%，在其他运营商退网几个月后退网，并为未升级的用户提供价值80美元的4G/5G终端设备。

二、全球142家运营商已计划或完成2G和3G网络关停

随着5G技术在全球范围内的加速推广，对2G和3G这些较旧的移动通信技术的使用在全球范围内正不断减少。因此，许多运营商和政府决定关闭旧的2G和3G网络，并对它们使用的频谱进行重新分配，以实现更快、更高效的4G和5G网络。

来自GSA的最新报告显示，截至2022年9月，全球142家运营商已经在56个国家和地区已经完成、计划进行或正处于关闭2G和3G网络的过程中。

GSA指出，43个国家和地区的76家运营商已经完成或计划关闭2G网络。

其中，15个国家和地区的24家运营商已经完成2G网络关停，31个国家和地区的51家运营商已有2G网络关停计划，2个国家和地区的2家运营商目前正在关闭2G网络。

此外，GSA表示，42个国家和地区的80家运营商已经完成、计划进行或正处于关闭3G网络的过程中。

其中，17个国家和地区的28家运营商已经完成3G网络关停，31个国家和地区的46家运营商已有3G网络关停计划，6个国家和地区的6家运营商目前正在关闭3G网络。

三、为何我国进度慢？

提到CDMA，我当然想到了通信界的第一女神 — 海蒂.拉玛。

上个世纪50年代，这位最早在电影里展示裸体的女神，在弹钢琴中获得灵感而发明了扩频（Spread Spectrum）技术。基于海蒂.拉玛的发明，一家私人公司开发了CDMA技术。

后来，高通解决了CDMA中的功率控制问题，将这一技术应用于蜂窝通信网络，垄断了CDMA核心专利，并发起了第一个基于CDMA的2G移动通信标准 — IS-95（cdmaOne）。

随着移动通信技术从模拟走向数字，从1G过渡到2G，美国人傲娇的错过了基于TDMA的GSM，发展起了以高通为主导的CDMA。

1999年，国务院批准中国联通建设CDMA网络，CDMA正式开始进入中国。

2008年，电信业重组后，原中国联通的CDMA业务并入新的中国电信，改由中国电信经营。

当时，中国CDMA用户已经超过4000万，以成为排在美国Verizon之后的全球第二大CDMA网络。

相比于欧洲运营商，我国三家运营商在2G、3G退网速度上略慢，这是为何？

中国退网周期非常长，2G/3G退网是全球大势所趋，然而2G/3G退网也是一个系统性工程，不是短期内能够完成的。尤其是在我国，2G、3G发展历史超过20年，目前仍有规模巨大的基础设施，承载着大量用户，特别是偏远的农村地区，仍有大量用户使用2G网络，因此退网节奏并非短期内可以完成。

2G/3G退网中设备退网并不是简单的技术问题或者经济问题，当前我国2G/3G退网面临如下难点：

一是2G/3G规模庞大，退网过程不宜“一刀切”。截至2021年底，2G/3G基站规模仍达263.5万座，占基站总数的比例超过26%。2G/3G网络仍承载着上亿的手机用户和物联网用户，其中中国移动2G规模最大，承载着将近九成以上的用户。在部分地区，电信运营商已启动部分2G/3G基站关停工作，但因退网方案欠妥当，引发了部分负面舆情。

二是2G/3G物联网新终端仍在出货。据统计，2021年2G/3G非手机终端出货量达1501万部，同比虽下降69.7%,但仍呈现“产销两旺”的局面。终端设备一旦入网便承担起行业用户的重要生产经营任务，且物联网终端迭代周期长，以智慧抄表为例，可达到7~15年，这给今后2G/3G彻底退网带来隐患。

三是2G/3G存量业务迁移任务重。对于2G/3G物联网业务，中国移动研究院的研究如图3所示，当前主要承载的物联网业务包括车联网、共享行业、智能金融、智能表计、消费电子等，涉及大量历史资产问题，包括现有通信模组，甚至生产类设备升级的费用由谁出等。对于2G/3G手机业务，2G用户终端大多是老人功能机，部分是儿童电话手表。据调查，目前价格低廉的2G功能机仍有市场，其与4G功能机仍有几十元的价差，因此受到部分老人的欢迎。据统计，2021年2G/3G手机终端出货量达到417万部，虽同比下降52.3%，但仍有12款2G/3G手机新产品面市。

四是替代技术仍面临网络和产业方面的问题。2G/3G网络承载中低速物联网业务，4G/5G网络技术虽具备可替代性，但要实现尽快转网，仍面临如下问题。一是NB-IoT网络覆盖有限。目前，电信运营商的NB-IoT网络部署力度有限，部分地区NB-IoT网络覆盖水平还不能完全满足承载2G/3G连接迁移的要求，在局部覆盖深度方面还需加强。二是4G Cat1/5G终端模组成本不够低。4G Cat1技术可通过4G网络快速部署，但因其首批模组于2019年底上市，要实现与2G模组趋同的价格和质量，至少需要3年以上的时间。

所以我国三大运营商要实现2G、3G退网，从用户的角度考虑，需要制定相应匹配的退网计划，同时创造条件推动产品、终端更新迭代，加快引导2G/3G存量业务转网，同步谋划2G/3G频率重耕事宜。

针对2G/3G退网，三大运营商在积极忙活。如中国联通在多个场合表示2021年底全面2G退网。中国电信则从2020年6月1日起，正在逐步关闭3G网络。中国移动也发出了关于2/3G网络订购限制，这意味着关闭2/3G网络不远了。

都知道，运营商如果一直要维护4张网，背后必然是巨大的资源支出。但中国的现状是，运营商对退网之事讳莫如深，因为民间不理解的民众众多。

如今在5G已经成为全社会共识的情况下，加快2G退网，既是通信技术浪潮直接推动的影响，也是运营商不堪重负的现实考虑。5G网络建设的速度越快，运营商退出2G服务的压力就越大。

所以说，在科技进步面前，不管是企业，还是个人，与时代同步才是更明智的选择，2G、3G退网势在必行！

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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