德国公务员退休金是普通雇员的三倍

德国有一个很大的财政问题并不为众人所知，那就是公务员的高额养老金(Pension)不断上涨， 并且越来越难以融资。

2021年德国公务员养老金(Pension)总负担为655亿欧元。 联邦政府2021年的预测报告显示，到2025年，该金额应增至810亿欧元，增长近 24%！这样的话，到2025年，每个德国公民每年都必须为公务员的养老金承担近1000欧元。问题是还有很多老人和孩子无法工作， 将810亿欧元的成本分摊需要缴纳所得税的4100万公民身上，那么这些人每年的人均负担为1975欧元。

政府统计数据显示，截至2018年，退休公务员、法官和职业军人的成本不断上升：

普通雇员的法定养老保险(Rentenversicherung)也并非完全由现有雇员缴款提供资金，纳税人每年还要额外补贴高达1000亿欧元。

也就是说，德国的养老金制度存在双重问题：一方面法定养老金( gesetzliche Rente)仅部分来自缴费收入，需要大量额外补贴。 另一方面，公务员养老金(Pension)的成本在快速增长，这部分费用完全有政府承担。

公务员养老金(Pension)3倍于雇员养老金(Rente)

普通员工退休和公务员退休之间差距很大。 普通员工的平均养老金远低于公务员平均养老金。

雇员养老金Rente

根据 Deutsche Rentenversicherung (DRV) 的数据，到2021年年中，有21223972人领取了养老金。2021年法定养老保险总支出为3464.71亿欧元。算下来，每位领取养老金的人年平均“费用”为13399.51欧元，即每月获得1116.63 欧元。

公务员养老金 Pension

联邦统计局 (DeStatis) 于2022年12月20日宣布，公务员养老金平均每月为3170 欧元。那么退休后的公务员年收入为 38040 欧元。这还只是平均收入哦。

非常简单就可以得出，公务员的退休金是法定养老金领取者的三倍。公务员养老金太高是目前公务员养老金成本不断攀升失控的主要原因。政府从当前的税收收入中支付这笔费用。而要支付的费用越高，剩余对其他工作任务的财务范围就越小。

德国养了太多公务员

公务员养老金成本上升的第二个原因是德国的另一个特点：公共部门的许多雇员都是公务员。根据联邦和州政府人口统计门户网站的数据，2020年公共部门的就业情况如下：“公共部门总雇员约500万，其中170万是公务员或法官。”此外还有17万名专业或临时士兵。

联邦统计局2022年12月20日的一份声明证实了退休公务员中某些专业群体的各自比例：

• 联邦州一级的学校服务占所有公务员养老金领取者的33.1%，是德国最大的公务员退休群体。

• 第二大群体由德国联邦铁路公司和德国邮政的前公务员，占比20.9%。

  
  

联邦统计局的数据显示，特别多的教师享有公务员身份。 这给联邦各州的预算带来了压力。 来自弗莱堡大学的经济学家和养老金专家 Bernd Raffelhüschen 就此显示提出了批评。Raffelhüschen 提倡将公务员身份限制在国家主权工作任务上，例如警察、司法部门，以及必要时的国防部门。 他认为，从事研究和教学工作的员工不必获得公务员的地位。

将公务员的养老并入雇员养老体系？

2022年夏天，联邦社会法院院长Rainer Schlegel 进一步批评了当前的公务员养老金类型。在慕尼黑举行的巴伐利亚社会法日上，他呼吁为所有雇员，包括公务员和个体经营者，提供强制性养老保险。他认为这个问题迫切需要改革。一些工会也在呼吁彻底调整公务员养老金计划的方向。

但公务员协会dbb坚决反对这一做法。他们扯出很多论点。例如每个支付养老保险的人也可以获得法定养老金计划的权利，以及公务员转入普通养老保险，会给未来的养老基金带来负担。因为公务员平均寿命较高，而且工资高于平均水平。

未来公务员的养老金计划是否会发生任何变化，还有待观察。无论如何，这一问题已被关注，并展开了激烈的相关辩论。