江西省政协委员刘宾：“林长制”促进“林长治”

江西省政协十三届一次会议举行第二场委员通道。人民网 时雨摄

人民网南昌1月13日电(时雨)江西在全国首创林长制，目前实施已经将近5年。林长制取得哪些成效，有何经验做法？13日，在江西省政协十三届一次会议第二场委员通道上，江西省政协委员，江西省林业局党组成员、副局长刘宾介绍，2016年，抚州市在全国率先实施“山长制”，随后武宁县推行“林长制”，在总结两地经验基础上，于2018年在全省全面推行林长制。经过近5年实践，取得了明显成效，不仅实现由“全面建立”向“全面见效”转变，也为全国实施林长制提供了江西经验。

“我们在场的记者大部分都去过湾里梅岭吧，你们现在看到的梅岭是满目青翠，游人如织，也是大家的网红‘打卡地’。在梅岭山上的立新林茶场，也是绿草如茵，杉树成林。”刘宾说，在林长制实施前，这里还是一座 “秃头山”，2006年时有1000多亩杉树林，山林承包给个人后，少数村民白天砍、夜里运，10年间杉树林面积骤减。

江西省政协委员，江西省林业局党组成员、副局长刘宾。人民网 时雨摄

“林长制”实施后，村里采取有奖举报、公开宣传，遏制乱砍滥伐、种树补苗。几年下来，立新村的森林覆盖率从70%提升到95%。生态好了，村里发展民宿、农家乐等产业，让村民靠守护绿水青山致富，“当地村民告诉我，他家的民宿房前屋后常有白鹭停留，南昌的一些退休居民成了固定客户，到了旺季民宿经常供不应求，一年全家收入十七八万元。打心底里感谢林长制!”

刘宾介绍，江西实施“林长制”，主要有三个硬实举措：一是出台了一部地方法规——《江西省林长制条例》；二是建立了两个体系，省市县乡村五级林长组织体系。明确了由各级党委主要领导为总林长、政府主要领导为副总林长，每年林长巡林、召开总林长会议、签发总林长令等方式，这条经验已成为全国林长制工作的“规定动作”。森林资源网格化管理体系。组建由村级林长、基层监管员、专职护林员为主体的“一长两员”源头管理队伍，对应网格管护责任。

“三是形成了一套考核机制。开展林长制专项考核，结果纳入市县综合考核、作为党政领导干部奖惩、使用和自然资源资产离任审计的重要依据。”刘宾说，这三条确保了山有人管、林有人护、责有人担，解决了长期以来困扰我们的森林资源保护的内生动力、长远发展、统筹协调三大难题，促进了“林长治”。