“南阳挣钱襄阳花”与“南阳挣钱南阳花”的战略思考

在2023年新年伊始、“后疫情时代”开端、“全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军”开局的关键时刻，河南南阳因过年禁止燃放鞭炮，致超3万南阳人于跨年夜和元旦假期越过138公里到湖北襄阳“放炮过年”，之后，襄阳某景区又“动情”地向南阳发出公开信，欢迎南阳人春节继续到襄阳放炮过年。

此举和“南阳挣钱襄阳花”令到南阳任职不足两年、极其重视南阳经济发展和改善营商环境、极力推动南阳建设河南区域副中心城市的市委书记朱是西受到很大“刺激”。

朱书记是有担当、有魄力、能干、不回避问题的领导干部，在1月7日的南阳人大会上坦诚表示：痛心、脸红、羞耻，并立即要求南阳“要痛下决心发展服务、文旅产业”。此事引发舆论关注和上了“头条热榜”。

撰文 | 史璞

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南阳市楚汉风华大剧院号称“南阳人民的会客厅”，随即响应朱书记的要求，针对襄阳某景区致南阳人的公开信，发布新年贺岁短视频：“南阳挣钱南阳花，南阳发展靠大家，楚汉风华看演绎，胜过襄阳看烟花”，并号召“南阳人转起来”……

实话实说，南阳楚汉风华大剧院的贺岁短视频与襄阳某景区致南阳人的“公开信”相比，南阳楚汉风华大剧院与襄阳某景区，立见高下。

襄阳某景区致南阳人的公开信开头即“用情”地“套近乎”和“感谢”：“亲爱的南阳朋友们：新年好！都说“豫鄂一家亲”，在刚刚过去的跨年夜和元旦小长假，超3万名河南南阳的朋友，跨越138公里赶赴湖北襄阳，与襄阳人民一起，在华侨城奇幻度假区漫天绚丽的烟火中，共同迎接2023年的到来……在此，非常感谢“豫 R”朋友们对襄阳华侨城奇幻度假区的热情与支持！”

紧接着“共情”地回顾“同感”和“共享”：“在‘54321’的跨年倒数声中，无数绚烂夺目、流光溢彩的烟火在夜空中绽放，人群瞬间沸腾……我们听到了惊叹声、欢呼声还有啜泣声，欣喜、感动、震撼……似乎压抑许久的情绪都在那一刻得到了释放。

2022年，对很多人来说都是不平凡且艰难的一年，我们经历了疫情的反复，结束了三年“抗疫”，但这一年终于跨过了……我们在跨年烟火中沉淀过往、迎来希望，继续追寻生生不息的热爱与梦想，享受不期而至的快乐与美好！”

襄阳华侨城跨年烟花

然后“用心”地说“欢迎”和“期待”再来“做客”：“正值寒假及新春佳节来临之际，我们诚挚欢迎南阳朋友再来襄阳做客……”

最后“大气”“有情有义”地“呼吁”共同发展：“南阳与襄阳，山水相连、风俗相近、人文相亲，本就一家人，一家亲。最后，祝愿南阳、襄阳两地邻里互助、携手发展、共生共荣！”

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我以为，南阳楚汉风华大剧院的贺岁短视频与襄阳某景区致南阳人的“公开信”相比，有如下差别、差距：

（1）襄阳某景区是“自觉”“自动”，南阳楚汉风华大剧院是“感觉”“被动”。

（2）襄阳某景区是“市场营销”“服务营销”“情感促销”，南阳楚汉风华大剧院是“政治推销”“对抗竞争”。

（3）襄阳某景区是盯住“市民”“顾客”，南阳楚汉风华大剧院是盯住“书记”“领导”。

（4）襄阳某景区是研究“客户心理”“市场需求”，南阳楚汉风华大剧院是研究“书记心理”“政治需求”。

南阳楚汉风华大剧院演出图

（5）襄阳某景区是抓“产品”“服务”，南阳楚汉风华大剧院是抓“政治”喊“口号”。

（6）襄阳某景区是“平等沟通”，南阳楚汉风华大剧院是“宣传灌输”。

（7）襄阳某景区是以“将心换心”的“同理心”“细心”进行“渗透”，南阳楚汉风华大剧院是“以己之心”的“粗放”进行“攻占”……

我以为，襄阳某景区与南阳楚汉风华大剧院的实质性差别和差距，是格局所决定的世界观、视野、理念、胸怀、价值观、愿景、使命等内隐文化的问题。

“格局”决定境界高度，“世界观”决定广度，“视野”决定见识，“理念”决定认知，“胸怀”决定气度，“价值观”决定判断，“愿景”决定目标，“使命”决定动力，格局和世界观、视野、理念、胸怀、价值观、愿景、使命等共同主导决策，决策决定行动，行动决定成功或失败。

见微知著，其折射了襄阳与南阳的文化环境、市场环境、经营理念、执政理念等的差别和差距。值得南阳从战略高度进行深思、反思！

襄阳非遗 襄阳火炮

我以为，超3万南阳人于跨年夜和元旦假期到湖北襄阳“放炮过年”，襄阳某景区向南阳人发出“南阳挣钱襄阳花”的公开信，表相是南阳“禁放”政策引发的市民选择到襄阳燃放烟花的市场问题、鄂豫旅游业竞争问题，深入看是南阳的消费体验和宜居环境不如襄阳的问题，深刻看是南阳的治理能力落后问题，本质看是南阳的发展理念和发展模式问题——是“以民为本”和满足民众需求拉动经济，还是“投资至上”和鼓励企业推动经济，实相是南阳的经济被襄阳吸引、被武汉城市群和长江中部经济带“虹吸”的问题。

无独有偶，河南还有信阳百姓骑电动车到10公里外的安徽燃放烟花，有百姓到山东与河南商丘、开封、新乡、濮阳接壤的菏泽燃放烟花……表征和再现了河南周边省份对河南行政边界的侵袭，对南阳等河南的“门户型城市”的“虹吸效应”作用增强。

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南阳与襄阳处于一个既合作又竞争的关系地位，从两个国家规划可略见一斑。

2015年6月5日，国务院批准《大别山革命老区振兴发展规划》，以发挥大别山革命老区的比较优势，尽快改变贫困落后面貌，对加快中部地区发展具有重要意义。《规划》包括鄂豫皖三省，覆盖南阳与襄阳。

2018年11月，国务院批准《汉江生态经济带发展规划》，以推动汉江流域全面建成小康社会并向现代化迈进，南阳市全境纳入该发展规划.《规划》提纲挈领地指出要发展壮大襄（阳）南（阳）城市组团，推动襄阳和南阳加快在基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等方面一体化进程，合力打造城市圈。

襄阳，原称襄樊，位于武汉西的鄂西北部汉江中游平原，西接川陕，东临江汉，南通湘粤，北达中原，隔江与河南南阳为邻。襄阳是湖北省辖地级市，总面积1.97万平方公里，共辖3个市辖区、3个县，代管3个县级市。截止 2021年底，常住人口 527.1万，地区生产总值5309.43亿元。

襄阳是国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市，湖北的省域副中心城市，长江中游城市群重要成员，国家历史文化名城，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地，历为南北通商和文化交流的通道，是鄂、豫、渝、陕四省市毗邻地区的交通枢纽，为历代的经济军事要地。

改革开放以来，襄阳抢抓机遇、放大优势、借势造势，获得长足发展，政府效能良好，营商环境良好，产业突飞猛进、势头强劲，城市建设速度快、质量好、品味高。

南阳，位于河南省西南部，地处伏牛山以南、汉水以北的豫鄂陕三省交界地带。南阳是河南省辖地级市，总面积2.6509万平方公里，全市辖2个行政区、10个县，代管1个县级市。截至2020年11月1日零时，常住人口为 971.3万人。2021年，全年地区生产总值4342.22亿元。

南阳是国务院批复确定的中部地区重要的交通枢纽，南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地和重要的核心水源区之一，河南省域副中心城市，豫鄂陕交界地区区域性中心城市，国家历史文化名城，是楚汉文化的重要发祥地。号称“中国月季之乡”“世界艾乡”“中国玉雕之乡”。

长期以来，南阳北离郑州太远、南隔江不靠武汉，处于被边缘化的尴尬地位，发展乏力。近年来，南阳发展加速，进入河南的前列，但总体不及湖北襄阳并相对弱势。

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如今，“后疫情时代”到来，中国社会欲回归“正常态”发展。但是，在新冠疫情的前、中、后，国家、河南、南阳的内、外部环境和形势都发生了深刻变化：需求不足和生产过剩加剧，信息时代与人工智能时代叠加，数字化转型步入快车道，高质量发展加速，数量型高速经济增长结束，“赚快钱”时代结束。

国家、河南、南阳都既面临开始中国式全面现代化的新发展目标和任务，面临新的发展机会，也面临诸多战略问题和威胁与挑战：国内外的经济形势具有不确定性，宏观政策刺激效应递减，社会和经济结构亟待优化调整，从战疫体制回归市场体制亟需恢复市场主体活力、增强经济复苏动能，社会需要“集体疗伤”和“心理调适”，重振发展信心。

未来十年是国家、河南、南阳发展的关键期，南阳有必要跳出“南阳挣钱襄阳花”与“南阳挣钱南阳花”的局限，把“南阳挣钱襄阳消费”既视为是对襄阳的鼓励，也视为是对南阳的鞭策，以此为契机：

（1）提高格局和境界，扩大视野和认识，开阔胸怀，明确愿景和目标，强化使命感，转变发展理念。

（2）正视问题，设计与新时代要求相适应的南阳转型发展战略，向战略要发展。南阳只有在正确战略的指导下，“战术性”政策和措施才可能有效发挥作用。

（3）兼顾政府的服务和监管双重职能，组合运用“道治”“法治”“德治”“术治”，向管理要效率和效益。

（4）加大改革开放，优化文化环境和市场环境，优化法制化的营商环境。

（5）“以民为本”，把城市建设成适合百姓生存、满足百姓需求和发展的宜居城市，进而带动经济发展，实现社会和经济的持续、全面发展。

庸者不谋，平者谋事，能者谋技，智者谋局，伟者破局。

机不可失，时不我待！

2023.1.12

史璞

河南财经政法大学教授

知名财经和管理学者

代表作品有《管理学哲理》《管理咨询》等。