摸底104户拆迁顿变293户？哈尔滨一棚改项目谜题待解

因交付给哈尔滨市道里区棚改办的回迁房屋不足，无法履约，开发商哈尔滨新世界房地产开发有限公司负责人刘忠已被道里区棚改办起诉至哈尔滨市人民中级法院，目前法院已经立案。

王迎超中房报记者高中华丨哈尔滨报道

6月19日，中国房地产报曾报道了哈尔滨商业大学74名教职工及家属们交纳购房款8年，却被开发商拒绝进户一事。近日，中国房地产报记者获悉，因交付给哈尔滨市道里区棚改办的回迁房屋不足，无法履约，开发商哈尔滨新世界房地产开发有限公司（以下简称“新世界公司”）负责人刘忠已被道里区棚改办起诉至哈尔滨市人民中级法院，目前法院已经立案。此外，因为提供给道里区棚改办的部分房屋已被顶账，刘忠或涉“一房两卖”，哈尔滨市道里区公安分局也已经立案侦查。

中国房地产报记者在一个多月的深入调查了解到，工农大街98号棚改项目在2010年棚改调查摸底时明文标注的拆迁户为104户，而在2017年拆迁补偿时却突然暴增至293户，动迁户已签协议中出现了大量认定未登记建筑和私建，最终却都顺利拿到了补偿款。“这个棚改项目里面到底有没有猫腻？”稿件见报后，不少读者提出质疑。

近段时间，中国房地产报记者多次试图与哈尔滨市道里区棚改办、道里区住建局及道里区政府相关部门了解此事，然而，曾承诺向记者提供当年卷宗，解答此事的道里区棚改办，最终称相关资料已被公安机关调走无法查询，道里区政府也始终没有对此事进行回应，围绕着工农大街98号棚改项目存在的诸多谜题仍然待解。

摸底104户，

拆出

293户

政府公文中明确标注了摸底拆迁户数为104户

2010年7月6日，由哈尔滨市道里区人民政府向哈尔滨市棚改办发出的一份《关于征求哈尔滨商业大学三块自有用地结合棚户区改造建设职工住房有关意见的》复函显示，7月5日，在收到哈尔滨市棚改办《关于征求哈尔滨商业大学三块自有用地结合棚户区改造建设职工住房有关意见的函》后，道里区人民政府对工农大街98号的房屋进行了调查摸底，该地块总占地面积11765.6平方米。其中，哈尔滨市商业大学用地面积为11385.6平方米，拆迁面积7487.8平方米，拆迁户数104户，现有房屋低矮破旧，道路狭窄，基础设施落后，环境脏乱差，火灾隐患十分严重，确属棚户区。

可是，2017年5月27日，在道里区棚改办与新世界公司签订的回迁安置协议书上，由道里区棚改办负责向工农大街98号棚改项目内配建，由新世界公司代建，道里区棚改办回购，用于安置被征收居民的回迁安置房却达到了293套，共计20409.38平方米。

调查摸底时的户数一经拆迁竟然翻了近两番，其中到底有何玄机？一份工农大街已签协议明细上显示，共存在138套认定未登记建筑，8处私建，其中，私产的房屋均标明了有照面积，而认定未登记建筑的面积则为批件面积。

工农大街已签协议明细中存在大量认定未登记建筑。

也就是说，大量出现的认定未登记建筑和私建成为拆迁户数暴增的主要原因。但这样的建筑合规合法吗？

2011年12月10日，道里区房屋征收办发布了《道里区工农大街98号地段棚改项目房屋征收补偿须知》，其中第五条明确规定了对于征收范围内未经登记建筑的处理，如果被城市规划部门认定为违法建筑的；提供虚假房屋证照，批件的；通过非法渠道办理证照，批件获取利益的；超过批准期限的临时建筑；其他无合法手续的建筑。存在以上行为之一的将不予补偿，并由规划、国土资源、城管行政执法、纪检监察、公安等部门依法、依纪查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

棚改项目谜题待解

“这个棚改项目里面到底有没有猫腻？”稿件见报后，不少读者提出质疑。

读者们的质疑并非无的放矢，2020年1月初，哈尔滨官方通报了7起打击“房耗子”深挖“保护伞”专项整治典型案例，其中涉及道里区棚改办的就有一例。通报显示，2012年5月，道里区朝鲜屯棚改项目征收期间，时任道里区棚改办副主任穆林森，明知新生街35号院内建筑不符合补偿条件，仍安排工作人员测量验收，致使社会人员栾某涛骗签60套房屋补偿协议，金额890.4万元。2019年12月，穆林森受到开除党籍处分；涉嫌滥用职权犯罪，被移送检察机关依法审查起诉。

对于这些暴增的拆迁户是怎样认定的，大量的认定未登记建筑合法吗？带着这些疑问，中国房地产报记者来到道里区棚改办进行采访，要求提供当年的详细分户的户籍资料和卫星图进行对比佐证。棚改办副主任古振庆表示，可以提供相关资料，需要记者留下采访提纲，他们需要几天时间准备好相关资料进行解答。

经过多天等待及多次沟通后，记者再次来到道里区棚改办，却得到了这样的答复，“现在项目相关资料和卷宗已经被刑警队调走了，目前无法查询，因此我们无法回答。”古振庆副主任表示，因交付给棚改办的回迁房屋不足，无法履约，新世界公司的负责人刘忠已被他们起诉至哈尔滨市人民中级法院，目前法院已经立案。此外，因为发现提供给道里区棚改办的部分房屋已被顶账，刘忠或涉“一房两卖”，道里区公安局刑警队也已经立案侦查。

对于此事，中国房地产报记者曾多次通过哈尔滨市道里区委宣传部向道里区棚改办主任陈志涛、道里区住建局局长于伟政以及道里区政府主管副区长唐可欣提出采访请求，但截至发稿前，对方始终没有给出回应。