江西鄱阳法院用“真金白银”兑现当事人胜诉权益

本文转自：人民日报客户端

刘俊 曹智宏

自觉履行生效判决、裁定确定的义务，是每一位公民尊重法律、信仰法律的表现。而现实中有许多被告人明明有履行义务的能力，却心中存有侥幸，通过“隐匿踪迹”、“虚假交易”、“恶意赠与”、“净身出户”等戏码，以身试法，妄图逃避法律责任，规避法院执行。殊不知，这样的“老赖”除了将面临限制高消费、纳入失信被执行人名单外，还可能触犯刑法中的“拒不执行判决、裁定罪”，将面临刑事处罚。

近日，江西省鄱阳县人民法院成功处理一起“拒执罪”刑事自诉案件。

基本案情：胡某诉黄某民间借贷纠纷一案，经江西省鄱阳县人民法院审理，依法作出判决：黄某于判决生效之日起十日内偿还胡某的借款本金2万元及利息。判决生效后黄某拒不履行法院判决所确定的法律义务，胡某遂向法院申请强制执行。该案进行执行程序后，执行法官依法向黄某送达了执行通知书和财产申报令，要求其履行法律义务。黄某仍然逃避执行，既不向法院申报财产，还多次声称就是没钱还，法律不能拿她怎么办。并与执行法官玩起了躲猫猫。胡某遂向法院提起自诉，请求法院以“拒执罪”追求被告人黄某的刑事责任。

2022年11月，鄱阳法院立案受理胡某提起的自诉案，被告人黄某经本院多次传唤拒不到案。为了逃避法律追究，黄某潜逃外地躲藏，让法院找不到人。法院依法决定逮捕，并对黄某网上追逃。2023年1月3日被告人黄某在南昌市西湖区北京西路酒店内被丁公路派出所民警抓获归案。得到消息后，办案法官当即与丁公路派出所取得联系，并就该案进行网上调解，释法明理，告知黄某拒不执行的法律后果。最终，被告人黄某认识到了错误，主动履行全部法律义务，取得了自诉人胡某的谅解，自诉人胡某撤回了刑事自诉，法院依法裁定准予撤诉，至此，该案圆满地画上了句号。

欠债还钱天经地义，但在法院执行过程中，一些欠钱不还的“老赖”不但视法律如儿戏，更以身试法，恶意规避执行，给社会带来诚信危机，给法律的权威蒙上阴影。鄱阳法院党组书记、院长曹敏介绍说：“依法严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为，是实现‘切实解决执行难 ’目标的一项有力举措，是震慑失信被执行人和维护法院司法权威的必要手段。对待心怀恶意、行为恶劣的老赖，我们绝不心慈手软。”

执行工作是依靠国家强制力确保法律全面正确实施的重要手段，是实现公平正义的“最后一公里”。为了全面贯彻落实第二十二全国法院工作会议精神，深化执行体制机制改革，努力实现到2035年“切实解决执行难”的目标，鄱阳法院坚持党委的坚强领导和上级法院的精心指导，高度重视切实解决执行难工作，把案件有效执行作为维护社会公平正义的关键举措，提高群众的获得感。积极发挥主力军作用，持续深化执行体制机制改革，将“切实解决执行难”目标具体落实到对每一起执行案件的“应执尽执”上，用“真金白银”兑现当事人胜诉权益。2022年新收首次执行案件3404件，执结3387件，执行结案率99.50%，执行到位金额3.1652亿元 。

特别是针对人民群众反映强烈的逃避执行、规避执行等行为，鄱阳法院重拳出击、大力整治。综合运用罚款、拘留、信用惩戒、刑事处罚等手段，在优化执行震慑机制、优化拒执犯罪打击机制和推进综合治理执行难工作三个方面持续发力，围绕“123”工作思路，即聚焦“一个重点”，打好 “两张王牌”，落实“三项工作”，持续保持高压态势，依法严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪。2022年，鄱阳法院受理拒执刑事案件7件7人，同比上升60.5%。其中，受理公诉拒执刑事案件2件，审结2件，判处拒执罪2件2人；审结拒执罪自诉案件5件5人，因被告人全部履行完毕，自诉人均撤回自诉。

聚焦“一个重点”：“切实解决执行难”的工作目标是将生效判决变成胜诉当事人的“真金白银”。从实践现状看，“切实解决执行难”的瓶颈问题是拒执行为仍未得到有效根治。鄱阳法院持续开展为期两年的集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，以高压态势依法严惩各类拒执犯罪，打出声势、打出成效，让被执行人主动履行生效判决成为常态。按照《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的工作指引》，做到“应移尽移”“有案必立”“快侦快诉”“快审快判”，让逃避执行、规避执行的犯罪分子无处藏身，以执行工作能力和执行规范化水平的不断提升，让人民群众的司法获得感成色更足、底色更暖。

打好“两张王牌”：一是形成合力，打好“联动牌”。联合公安、检察等部门，统一审查标准，实现“一案一报、专人对接、限时反馈”全流程闭环管理，健全“定期+必要”会商机制，构建“快立、快捕、快审、快结”工作格局。二是做好宣传，打好“宣传牌”。梳理转移财产、隐瞒收入等司法实践中常见拒执类型，形成宣传手册、警示教育漫画等；通过在公共场所摆放宣传手册、新媒体、共享法庭等多途径曝光失信被执行人，宣传拒执行为法律后果，营造打击失信拒执行为的舆论氛围。

落实“三项工作”：一是以人民呼声为第一信号，着力解决执行工作领域群众关注的急难愁盼问题，对涉民生的执行案件开辟绿色通道，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；二是强化善意文明执行理念，坚持保障债权人权利与依法保护被执行企业正常经营并重，大力营造稳定公平透明、可预期的最优法治化营商环境；三是巩固“一盘棋”工作格局，加强各政法机关和相关部门之间的联动协作，进一步整合资源、凝聚力量、多措并举、多管齐下，增强“切实解决执行难”协同度。

下一步，鄱阳法院将把打击拒执犯罪作为常态化的重点工作来抓，积极寻求地方党委、政府的支持，同上级法院加强联动，一如既往地做好打击拒不执行判决、裁定犯罪工作，持续保持打击“拒执罪”高压态势，巩固深化“切实解决执行难”综合治理工作格局，让执行工作强制性更突出，让当事人胜诉权益兑现更及时，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为全面实现到2035年“切实解决执行难”的目标而努力奋斗。