芬兰的日托中心和早期教育课程

芬兰的早期教育享誉全球。2012年，经济学人智库发布了全球早期教育发展水平的排名比较报告《良好开端》（Starting well：Benchmarkingearly education across the world），以 45 个国家和地区（其中包括了 OECD 国家、美国 等一些重要的发达国家，以及中国、巴西、印度、 越南等新兴市场经济国家）的3-6岁幼儿为比较 的研究对象，从社会背景、可获得性、支付能力、 幼儿园教育质量四方面进行比较和排名，报告显 示：北欧国家的婴幼儿教育领先，芬兰综合排名第一。

| 芬兰早期教育和学前教育

在芬兰，学生在7岁开始进入综合学校（Comprehensive School）接受为期 9 年的基础教育， 在此之前的教育分为两个阶段：0-6岁的儿童接 受早期教育和保育（Early Childhood Educationand Care=ECEC）；6-7岁的学生接受学前教育（Pre-primaryEducation）。

在芬兰，每个孩子都有权利接受早期教育， 但是否接受早期教育由父母自行决定。早期教 育是教育和保育为一体的“教保”（EduCare）模式的日托服务，目的是为儿童的成长、发展和学习提供支持，促进儿童福利 。

孩子可以接受半天 日托（4小时左右）或全天日托。学前教育是在基 础教育开始前一年所提供的系统的教育和指导， 自2015年8月1日开始，所有儿童都要参加为期一年的学前教育。

孩子可以到设有学前教育部的小学、公立日托中心等学前教育机构接受学前 教育。学前教育的目的是通过与家庭和监护人的合作，借助游戏和学习体验，促进孩子的成长与发展，提高孩子的社交技能和积极的自我认知，同时，尽早发现会对孩子成长和学习造成影 响的问题，及早干预，避免学习障碍的出现 。

学前教育的长度至少为 700 小时，平均每天4小时，最多5小时。1名教师的学前授课学生最多为13名，在有另一位助教的协助下，最多为20人。

|芬兰早期教育主要机构——日托中心

日托中心的种类。

芬兰的日托分为公立日托中心、私立日托中心、家庭日托班、早教俱乐 部、父母自带几种，这些日托机构各有侧重，父母可以根据自己的实际情况和需要进行选择。

公立日托中心是绝大多数芬兰父母的选择，不仅覆盖率高，而且实行小班授课制，师生配比低。3-6 岁，师（幼教教师和护工）生比是1:8；3岁以下，师生比是1:3。

私立日托中心主要是满足孩子的个性化需要，例如，国际日托中心满足移民家庭子女的语言交流需要，或给孩子提供外语和多元文化氛围；运动幼儿园则更侧重于孩子的身体和运动机能的培养。

家庭日托班可以照管 4-5 个孩子，在家开日托班的照料人要通过政府的资质审 核，方可开班，家庭日托班具有距离优势，避免远距离接送孩子的烦扰，此外，家庭日托班还适合情绪敏感或有特殊身体、心理需求的孩子。

如果孩子不上日托中心，还可以参加早教俱乐部或游乐场活动等，这些活动为孩子提供短时间社交和 同伴交流的机会，让孩子接触团体生活，培养沟通技巧，提高人际交往能力。

收费情况。

虽然芬兰的日托服务没有纳入全民免费教育体系，但有政府补贴，收费水平并不高。无论公立还是私立的日托中心，收费标准全国任何地方都相同，而且会根据家庭的收入进行调整，对于低收入家庭是免费的。6-7岁的学 前教育阶段是强制性的，并且免费。此外，如果 学前教育机构与家之间的距离超过5公里，或者 上学路途对孩子来说困难或危险，孩子则有权获得免费交通。学前教育阶段，孩子在工作日可以获得免费餐饮 。采取就近入学原则。

历届PISA评价都揭示， 芬兰学校之间成绩差异系数较小、学校内部成绩 差异系数相对较大，这表明芬兰不同学校之间教 育教学水平差距较小，不同学校和不同地区之间的基础教育发展较为均衡。“公平、平等”一直是芬兰教育不断强调的重点，芬兰基础教育阶段和早期教育阶段的学校和日托中心都实现了教育优质均衡。

在芬兰，无论是市区、乡村，还是远在 拉普兰地区的综合学校和日托中心，孩子们都能 享受到环境、质量相当的教育。师资、教育设备、 教育标准不会因为城乡差异和学生数量多寡而减少或降低。政府也不会对学校和日托中心进 行排名，不会对学校进行三六九等的划分。

因此，在早期教育阶段和基础教育阶段，学生一般 都会选择“就近入学”，这样，既避免了父母为孩 子择校的烦恼，又免除长距离的舟车劳顿之苦，可谓一举两得。

| 芬兰早期教育课程目标、内容及实施体系

芬兰的日托中心和学前班采用的是国家、地 方和学校的三级课程标准体系。《国家儿童早期教育和保育核心课程（2016）》（National CoreCurriculum for Early Childhood Education and Care 2016）、《国家学前教育核心课程（2014）》（National Core Curriculumfor PrePrimary Education 2014）是芬兰所有日托中心 和学前班的纲领性文件，包含教育任务和目标、教学方法、学习领域和评价标准等。

1.早期教育课程的任务和总体目标《国家儿童早期教育和保育核心课程（2016）》规定，芬兰幼儿早期教育是一项多任务型社会服务，旨在通过与监护人的合作，促进幼 儿全面成长、发展和学习，其理念是促进幼儿 等、反对歧视和排挤，不得在教育中将幼儿边缘 化。在早期教育中习得的知识和技能可以增强幼儿的能力，让他们积极参与社会。此外，早期 教育还在教育工作中对幼儿的监护人提供支持 和帮助，支持他们开拓职业生涯，或参与相应领 域和知识的学习 。

2.早期教育的课程内容芬兰早期教育包含五大学习领域，学习领域 描述了早期教育教学活动的中心目标和内容，指 导和支持教师与幼儿一起设计和实施多领域、综 合性的教学活动。《国家儿童早期教育和保育核心课程（2016）》指出，芬兰早期教育学习领域划 分为五种：丰富的语言世界，多种形式的表达，我 和我们的群体，探索并与环境互动，我成长、行动和发展，主要任务和内容如表所示。

3.早期教育的实施体系在国家核心课程大纲的统领和指导下，各个城市的当地教育部门、社会和保健部门共同制定 “地方课程标准”，通过对国家核心课程大纲的解 读和补充，对地方早期教育的组织进行界定、指导和支持，并且在“地方课程标准”制定的过程中 还要关注地方特色、教学重点、儿童需求、评估和教育结果，让国家课程标准获得地方化实施 。依据国家和地方课程标准，日托中心和学前班可 以自行在核心课程大纲框架内制定教学计划，设计课程，组织教学。

| 案例

Omenapuisto日托中心

Omenapuisto日托中心的建筑设计与环境创设是其一大特色。明亮开阔且功能性极强的室内设计与装饰，便于孩子们日常活动与教师的日常看管；室外的绿植、设施与地形和自然环境完美融合……整个中心无处不在的匠心设计，体现了设计者“给孩子最好学习和成长环境”的诚挚之心。

Carousel幼儿园

Carousel Nursery Schools是芬兰幼教协会的成员单位、赫尔辛基大学幼教专业的教学研究合作园所，也是一所以英语为主要交流语言的国际幼儿园。入读该园的儿童大部为驻芬兰的外国使节、国际公司职员的子女及芬兰国民的子女。

Carousel幼儿园有个非常鲜明的教育特色，采用的是一种先进的芬兰教育理念和瑞吉欧幼儿教育体系相互融合的教学模式。

本文根据陕西学前师范学院学报，彭佳、陈小卫《芬兰早期教育的现状、特点与启示》和网络相关资料整理。

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