雅安：金融“活水”服务实体经济发展

近年来，雅安市积极通过财政金融互动，充分发挥财政资金放大效益，以政府性融资担保体系建设，切实推动市域内融资担保增量降费，为服务实体经济发展引来更多金融“活水”。

雅安政府性融资担保机构率先在全国将担保费降至每年1%，免收担保保证金7-10%。2018年以来，雅安市累计兑付各类担保机构降费奖补资金7064万元，为担保机构提供小微企业融资担保代偿损失分担资金1683万元。

截至目前，作为雅安市唯一的政府性融资担保机构，雅安市企业融资担保有限责任公司（以下简称“市担保公司”）已累计为全市3000余户企业撬动220亿元以上资金支持。

融资担保增量降费

有效缓解企业融资难融资贵

“这笔贷款来得太及时了！不然企业恢复生产的速度肯定没那么快。”四川亿欣新材料有限公司负责人说。

2022年“9·5”泸定地震发生后，虽未对亿欣新材料公司生产厂区造成直接破坏，但却导致为其生产提供原料的矿山遭受严重损坏，受灾金额达1000余万元。获悉这一情况，市担保公司负责人迅速率队深入受灾企业，开展现场办公，采取信用担保方式，为企业提供了500万元担保授信，并快速办理了担保贷款的申请和调查，一天后，首期300万元担保贷款成功发放。

2022年11月，雅安市财政局联合市发改委等部门印发《雅安市财政金融互动奖补资金管理办法》，对担保机构的支持进行了明确，通过融资担保机构保费补贴和业务奖补、政府性融资担保机构代偿风险补偿、市级融资担保机构资本金补充等方式，支持全市融资担保体系建设，引导融资担保机构加大对小微企业和“三农”主体的支持力度，促进融资担保增量降费。

2018年以来，雅安市累计兑付各类担保机构降费奖补资金6,748.61万元，支持鼓励融资担保机构降低担保费率，为担保机构提供小微企业融资担保代偿损失分担资金1,543.1万元，帮助担保机构分担风险。

市担保公司根据雅安市委、市政府的安排，从2018年开始，逐步将担保费率从3%降至1%。目前，市担保公司担保费率低于全国、全省平均水平。自推进实施担保降费以来，雅安小微企业和“三农”主体贷款担保规模不断扩大，融资成本逐步降低，有效缓解企业融资难题，进一步发挥融资担保支持地方经济发展的积极作用。

扩大融资担保“朋友圈”

让更多金融“活水”流入雅安

雅安市财政局相关负责人告诉记者，雅安市通过做强做优做大政府性融资担保平台，重构新型“银担”合作模式，持续降低担保费率，深度融入“国-省-市”政府性融资担保体系建设，积极扩大雅安融资担保“朋友圈”，助力银行等金融机构对雅安的企业和项目“敢贷、愿贷、能贷、会贷”，畅通金融服务毛细血管，引导更多金融“活水”流入雅安，有效缓解民营和中小微企业、“三农”融资难融资贵。

长期以来，雅安政府性融资担保机构积极融入全省“一体两翼”融担体系，持续深化与国家融资担保基金、四川省再担保的合作，与外部担保机构共担风险，发挥“放大器”作用，增强抗风险能力，在融资担保国家政策资金“新兴赛道”上争取更多奖补资金。

自2017年，市担保公司与四川省信用再担保有限公司建立合作以来，报送分险的项目逐年增加，目前合作态势良好。截至2022年10月底，公司已累计发生国家融资担保基金业务42.68亿元，取得代偿补偿资金985.34万元，切实缓解了代偿占用资金的压力，实现了担保风险逐级分散。

随着资本金的增加，市担保公司公信力不断提高，尤其是在与国有大型商业（政策性）银行的合作中成效突显。2019年至今，陆续与中国农业银行、中国银行、农业发展银行、工商银行达成合作，有效解决了放大倍数、风险分担及分担时效等一系列行业难题，最高银担分险比例达3:7，打破担保公司与国有大型商业银行无分担比例的惯例，使得更多的小微和民营企业有机会获得低息贷款。

创新业务模式

当好地方发展的金融“助推器”

雅安市委五届二次全会明确：“坚持以中国式现代化指引和谋划推动雅安现代化建设，全面建设社会主义现代化雅安为总任务，锚定‘川藏铁路第一城、绿色发展示范市’总定位，以‘一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范’为总抓手，在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化雅安新篇章。”

2021年以来，雅安积极参与国家融资担保基金牵头建设全国政府性融资担保数字化平台建设，推动政府性融资担保行业从信息化向数字化、智能化跨越式发展，进一步规范业务发展，提升服务效率，提高风控水平，更好地发挥政府性融资担保的政策功能作用。

“9·5”泸定6.8级地震发生后，市担保公司董事长尹福健第一时间带队深入石棉灾区，走访慰问公司在保企业，查看企业受灾情况

2022年，为全力支持雅安抗震救灾工作，及时为受灾企业纾困解难，保障受灾企业快速恢复工复产，四川省信用再担保、雅安市担保公司第一时间启动应急响应，积极与国家融资担保基金、四川银行对接形成抗震助企合力，创设“银、担、再担”共同分险的新型银担批量合作产品——“抗震助雅贷”，对受灾企业发放综合融资成本不超过2%/年的担保贷款，担保费率仅0.2%。

截至目前，相关金融机构已成功发放贷款37笔，共计15235万元，“国-省-市”政府性融资担保体系，为“银担”落实政策性金融帮扶，支持应对突发应急资金需求和灾后快速恢复生产提供了新模式。

2022年12月16日，四川省级金融机构“雅安行”暨金融支持灾后重建融资对接会在雅举行。人民银行成都分行行长严宝玉在会上表示，目前，雅安绿色金融发展指数排名全省第2位，金融生态环境评价位列全省第4位。三季度末，雅安绿色贷款余额148.4亿元，同比增长23.9%，高于各项贷款增速7.2个百分点。

（四川经济网记者 庄祥贵）