美国这一年：单边制裁延续人权灾难

　　遭受大泛围冰雪暴袭击的美国迎来20多年来最冷冬天。

　　然而，就在今年西方传统节日前夜，被南部得克萨斯州的共和党籍州长阿博特派大巴车一路北运的上百名拉美移民却被扔在华盛顿特区的美国副总统哈里斯官邸外，在刺骨严寒中瑟瑟发抖。

　　美国有线电视新闻网（CNN）报道截图

　　这只是美国两党在今年中期选举前后围绕移民问题上演的一部最新闹剧。

　　由于美国政府反复无常的移民政策，类似的党争闹剧在即将过去的2022年频频上演，引发移民遭拘押、驱逐甚至客死异乡的悲剧惨剧无数。

　　美国一直将国内恶化的移民问题归咎于委内瑞拉和古巴等"反美国家"。

　　对此，委内瑞拉总统马杜罗在今年第77届联大一般性辩论中反对美国政府将移民问题政治化，并指出，移民被迫离开家园正是美国对委制裁的结果！

　　资料图：马杜罗

　　"这无异于对正义的嘲弄"

　　多年以来，从中东到中亚，从非洲到拉美，惯于"长臂管辖"的美国出于政治和战略私利，频频以所谓"民主""人权""国家安全"为由制裁他国，对相关国家发展及其人民的生存权和发展权造成严重侵害，其引发的经济和人道灾难延续至今。

　　12月在安哥拉首都罗安达举行的第十届非洲、加勒比和太平洋地区国家集团（Oeacp）首脑会议发表的《罗安达宣言》代表了该集团79个成员国的共同立场：消除包括极端贫困在内的一切形式和表现的贫困仍然是实现可持续发展的主要挑战和必要条件，为此，Oeacp谴责美西方对发展中国家采取包括非法制裁在内的单边强制措施。

　　古巴拉美通讯社报道截图

　　美国著名经济和法律学者卡夫·道勒在孟加拉国《每日星报》撰文指出，美国是世界上滥施单边制裁最多的国家，目前对20多个国家实施制裁，其中大多数是世界上最贫穷的国家。制裁导致这些国家与全球经济和金融体系隔绝，许多国家甚至无法向其人口提供基本食品和药品。

　　道勒称，大多数制裁几乎没有成功实现其宣称的目标，却会对目标国家的人民造成巨大伤害。

　　"例如美国在20世纪90年代对伊拉克实施的完全不合理的全面制裁，它造成了至少100万人的死亡，包括50多万婴儿的死亡。"

　　孟加拉国《每日星报》报道截图

　　制裁是否有效？

　　美国沃什本大学法学教授克雷格•马丁这样回答："任何人都很难确凿地指出制裁政策实现了目标的证据。具有讽刺意味的是，这种以人权为名实施的制裁本身会产生‘严重的人道主义影响’，对人权造成损害。"

　　加拿大广播公司（CBC）报道截图

　　联合国人权专家今年11月发表声明，特别提醒国际社会注意单边制裁中的所谓人道主义豁免的无效和低效。

　　"我们严重关切的是，针对性、部门性的经济和金融单边制裁造成的广泛限制已经造成了严重的社会、经济和人道主义危机，而现有的涉及食品、药品和医疗设备等物资的人道主义豁免很难抵消和减轻这种危机。"

　　联合国人权高专办网站截图

　　印度独立智库"观察家研究基金会"评论称，国际社会普遍认为，单边制裁超出了国际法允许范围，"封锁、禁运、故意饿死敌方人口等做法受到了许多国际法律文书的管制。"

　　此外，经济制裁、特别是那些具有域外性质的制裁，违反了《联合国宪章》有关禁止干涉一国内政的精神，违反了国家主权平等这一国际法关键准则，还违反了《经济、社会、文化权利国际公约》（ICESCR）和《公民权利和政治权利国际盟约》（ICCPR）等人权公约。

　　该智库强调，制裁有能力成为大规模毁灭性武器，忽视这种能够动摇一个国家基础、摧毁其中央机构、公司、生活甚至生计的武器，无异于对正义的嘲弄。

　　印度独立智库"观察家研究基金会"官网截图

　　"美国害怕输给正在崛起的国家"

　　在即将过去的2022年，俄罗斯成为美国单边制裁对象中最新和最引人注目的一例。

　　从金融系统到能源行业，从政要到富商，从宠物到树木，甚至柴可夫斯基的《天鹅湖》……美国号令西方盟友对俄罗斯发起的一轮接一轮制裁已经无所不包，大有一鼓作气把这个"主要对手"置于死地之势。

　　然而正如美国《新闻周刊》曾经说过的，美国已对制裁上瘾，"就像一个5岁孩子对糖果上瘾一样"。

　　《新闻周刊》报道截图

　　美国财政部长耶伦上月在印尼参加二十国集团（G20）峰会期间接受采访时称，即使俄乌最终达成和平协议，针对俄罗斯的部分制裁仍将延续。

　　这番大实话再次表明，单边制裁作为美国"削弱"俄罗斯的重要手段，不仅不会随着冲突结束而终止，而且会作为美国挑起的这场代理人战争的延伸，继续服务于美国的霸权利益。

　　《华尔街日报》报道截图（题图为耶伦）

　　值得注意的是，美国的单边制裁不仅针对目标国，还可能殃及众多与主要被制裁对象无关的第三国，使其遭受"二级制裁"。

　　一个突出的例子就是美国对其《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）的运用。根据该法案，与俄罗斯等国进行军事贸易的第三国也会受到"株连"。

　　联合国单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗9月在向联合国人权理事会第51次会议提交的专题报告中说，二级制裁对全球数百万人的人权产生不利影响。

　　联合国人权高专办网站截图

　　明知不得人心且作用有限，美国为何仍如此痴迷于单边制裁？

　　在密歇根大学政治历史学教授罗纳德·格里戈尔看来，美国之所以这样做，是害怕自身衰落，不能继续维持其霸权地位，"美国害怕输给正在崛起的国家"。

　　罗纳德·格里戈尔

　　印度《欧亚时报》发文指出，美国将经济制裁武器化，以惩罚包括其盟友和合作伙伴在内的数十个国家。但这并没有达到目的，相反，这种做法从长远可能引发"灾难性后果"。

　　文章由此得出结论：华盛顿可以欺负其他国家并让它们服从自己命令的日子一去不复返了。美国越早认识到这一点，世界就越容易实现和平与稳定。

　　印度《欧亚时报》报道截图

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

　　策划丨王坚

　　记者丨黄彪

　　编辑丨单立娟 林维

　　签审丨刘鹏 张哲