规则软联通 提升认同感

“经过这些天的电话沟通，我感受到了法官切实为我们当事人公平公正考虑，我信任法院！”今年8月16日，广东自由贸易区南沙片区人民法院成功线上调解一宗涉港民间借贷纠纷，当事人邹女士说道。

这起纠纷，是港澳律师获准在粤港澳大湾区内地九市执业后，全国首宗成功调解的由港澳律师代理的案件。此时，距离国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》仅两个月。

广州南沙，湾区之心，正迎来前所未有的大机遇。位于这片803平方公里热土之上的南沙法院，在粤港澳大湾区建设中，积极探索司法规则衔接，打造涉外纠纷解决优选地，结出丰硕成果。

7项探索

规则软联通 衔接更顺畅

香港居民罗先生与广州的邹女士本是朋友，2019年邹女士因生意资金周转困难向罗先生借款40万元人民币，却由于经营不善等缘故无法按时还款。罗先生多次催促无果，无奈之下到南沙法院起诉。

罗先生的代理人是南沙一家联营律所的澳门律师邝玉球，而她也是全国首批获准在粤港澳大湾区内地九市执业的港澳律师之一。

出于语言习惯和生活背景等因素考虑，罗先生认为港澳律师比较熟悉港澳的人文和法律，沟通效率更高。

今年7月19日下午，罗先生在香港、律师邝玉球在澳门、法官胡玮瑶在广州，三方通过线上远程授权见证，用时不到10分钟，完成了罗先生授权委托邝律师代理案件的手续。

线上授权见证当天，南沙法院还引导罗先生和邝律师在线做出属实申述承诺，签署并出示《属实申述承诺书》。

这一承诺行为，是基于南沙法院此前探索出台的属实申述规程，旨在引导诉讼参与人贯彻诚实信用原则，同时提高香港居民对内地司法制度的认同感。

受理该案后，胡玮瑶适用事实清理程序，在庭前整理事实争议点发送给双方，书面明确双方的诉辩意见，固定既证事实，明确待证事实。

“该程序既可以促进庭前查清案件事实，及时固定争议焦点，也有利于促成调解。”胡玮瑶说。

澳门律师内地执业首案成功线上调解

开庭当天，经过法官及代理人的引导以及庭前充足的沟通和事实清理过程，双方最终在线上达成调解协议。

胡玮瑶适用的庭前事实清理程序，是民商事案件中，在庭前明确各方当事人的诉辩意见，固定各方当事人无争议的或可根据证据拟初步认定的事实，明确各方当事人有争议的需要根据当事人的诉辩意见以及证据进一步调查的事实。

这是南沙法院今年在坚持我国民事诉讼法的基础上，持续探索跨境商事规则衔接的又一成果。

“该规程属于法院探索的前沿，在民事诉讼法的框架下，可以很好提高法院审理效率。”华东政法大学法律学院副教授方斯远表示。

为提高跨境纠纷化解效率，南沙法院还借鉴香港法文件透露规则，探索出台了民商事案件证据开示指引，引导和鼓励当事人在庭前自主进行证据开示，及时固定争议焦点，提高举证质证效率。

自2016年以来，南沙法院从推动纠纷多元化解、确保裁判尺度统一、提升送达效率等不同方面出发，探索出台了类案辩论程序诉讼指引、委托当事人送达实施细则等7项诉讼规则衔接创新成果。

4种渠道

人员心联通 提升认同感

“我是李连君，是广东法院的调解员，现在我们开始诉前调解……”

2021年3月23日，一宗跨境商事纠纷的双方当事人按照约定时间，登录南沙法院ODR线上调解室，法院聘任的特邀调解员李连君端坐在香港的办公室内远程线上主持调解。

2个多小时后，纠纷所涉购销合同的买卖双方达成调解协议，确定解除合同，被申请人无需支付违约金，一宗跨境商事纠纷低成本、高效化解。

香港调解员李连君线上调解跨境商事纠纷

在2020年1月，广州某建材贸易公司与某跨境电商公司签订《购销合同》，约定建材贸易公司向跨境电商公司购买500套某品牌进口浴缸水龙头花洒组合套装。

由于疫情原因，跨境电商公司未能按期全数交付货物，双方几经协商无果，建材贸易公司诉至南沙法院。

在法院工作人员的建议下，双方自愿共同选择南沙法院的香港特邀调解员李连君律师主持调解，于是便有了上述成功化解纠纷的一幕。

“大湾区的发展吸引香港律师到内地发展是必然趋势，通过粤港澳法律工作者的深度交流合作，共同参与粤港澳大湾区法治建设，将提升大湾区整体国际竞争力，创造一个世界级的经贸、法律环境。”李连君表示。

2016年，南沙法院首次聘任港澳特邀调解员，2017年，全国首邀香港执业大律师成功调解涉外商事案件。截至目前，南沙法院共聘任港澳特邀调解员16名，日、俄、巴西、印度、澳大利亚等外籍特邀调解员5名。

除特邀调解员之外，南沙法院还聘任了香港教授作为专家咨询委员，参与南沙法院专家咨询会议；聘任港澳陪审员参与审理并主持调解涉“一带一路”沿线国出口贸易等纠纷，截至目前，15名港澳陪审员共参审案件71件。

香港陪审员赖亚力参审商标侵权纠纷案

此外，南沙法院还加入港澳青年学生南沙“百企千人”实习计划，建立“南法雏鹰”专题实习基地，推行员额法官和青年骨干分别担任专业导师和青年导师的“双导师制”，引导港澳青年全面深入了解内地司法实践。截至目前，南沙法院已接收7批53名港澳青年前来实习。

2个平台

合作交流 携手向未来

“没想到这么高效、便捷就帮我化解了这桩烦心事！”今年6月28日，由南沙法院牵头打造的和谐南沙多元解纷中心成功调解一宗涉外金融纠纷，当事人黄女士当场对法院表示感谢。

原来，黄女士的银行卡于深夜在境外遭遇盗刷，而黄女士本人从未前往境外，也未曾进行相关消费。她多次与银行协商沟通要求赔偿未果，于是打算走司法途径。

南沙法院得知黄女士的诉求后，根据纠纷类型，主动邀请擅长对应领域争议调解的调解员介入，很快化解了纠纷。

该调解员所属机构一带一路国际商事调解中心南沙调解室，目前已入驻南沙法院设立的和谐南沙多元解纷中心。

和谐南沙多元解纷中心成功调解一宗金融纠纷

今年6月，在粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，南沙法院设立了和谐南沙多元解纷中心，首批引进 “一带一路”域外法查明（广州）中心等9家单位入驻，同时采取“走出去”方式延伸建设13个各具特色的多元解纷网点。

为促进粤港澳三地司法合作交流，实现区域司法资源交流融通，南沙法院通过与集聚区内的仲裁、域外法查明、司法鉴定等法律服务机构建立交流合作机制，构建“和谐南沙”多元解纷机制，推动搭建粤港澳大湾区法律服务集聚平台。

在设立不到半年的时间里，和谐南沙多元解纷中心已成功调解纠纷2094件，调解成功率达78.3%。

南沙法院还与珠海横琴、深圳前海法院签署合作协议，实现跨域立案、诉讼服务和多元纠纷解决资源共享，搭建广东自贸区法院司法合作交流平台。

来源：广州南沙法院

编辑：何雪娜

审校：黄慧辰