解读达州新定位③ 与南充组团建设川东北省域经济副中心，达州有哪些作为？

来源：封面新闻

封面新闻记者 曾业

四川省委十二届二次全会，擘画了治蜀兴川事业发展的美好蓝图，赋予达州建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区和东出北上国际陆港枢纽、组团培育川东北省域经济副中心“三大战略定位”，明确了社会主义现代化达州建设的目标和方向。

省委有部署，达州抓落实。

12月28日召开的达州市委五届五次全会提出，达州要组团培育川东北省域经济副中心，联动建设区域协同发展的核心引擎和龙头城市。对于南充—达州组团培育川东北省域经济副中心工作，达州已经做了哪些工作，下一步有何打算？12月29日，达州市委召开新闻发布会，市发改委总经济师肖扬进行了解答。

南充和达州召开第一次党政联席会议

首次召开党政联席会

共同明确2023年十大重点任务

“南充—达州组团培育川东北省域经济副中心，是省委省政府赋予南充和达州的重大政治责任、重大时代使命。”肖扬分析称，当前，达州市委五届五次全会对组团培育川东北省域经济副中心的主要目标、重大任务进行了明确，对于达州在新的起点上更好贯彻落实国家“双城经济圈”发展战略，融入和服务全省“多中心、组团式”发展，打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建设社会主义现代化国家的达州新篇章，具有十分重要的意义。

今年7月，南充市发展改革委主任率队前往达州，与达州市发展改革委就组团培育川东北省域副中心的体制机制、年内重点工作等事宜召开座谈会。随后，两市发展改革委牵头，联动本市多个市级部门召开组团培育省域副中心推进会。“除了座谈协商，我们还多次到实地调研。”达州市发展改革委办公室主任陈闯说，在“组团”方面，两地的积极性都很高。

今年7月，南充市发改委与达州市发改委座谈

肖扬也证实，前期，达州、南充两地主动沟通对接，于2022年12月7日在达州召开了南充—达州组团培育川东北省域经济副中心第一次党政联席会议，对组团培育工作的体制机制、重大任务等事项进行了明确。这次会议，凝聚了两地共识，取得了多项重要成果。

首先是建立了三个层级工作机制。两地建立了党政联席会议制度，成立了联席会议办公室，组建了交通基础设施、农业协作、工业协作、商贸物流协作、教育事业、医疗卫生、民生保障、金融服务、生态环境、文化旅游等10个专项合作工作组。

其次，两地凝聚共识，共同明确了2023年十大重点任务。包含协同推进成达万高铁、阆中至营山至达州高速公路、亭子口灌区一期工程等项目建设，共同成立川东北现代高效农业产业基地、川东北综合应急救援训练基地、川东北创新人才集聚地，携手组建川东北人力资源产业服务发展联盟、川东北创新创业发展联盟、川东北红色教育联盟等。

本次会议还签订了五项合作协议。两地政府签订了推进南充—达州组团培育川东北省域经济副中心战略协议，两地市级部门分别签订了嘉陵江流域生态环境联防联控、嘉陵江—渠江生态廊道建设、共建中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区发展联盟和政务服务协作发展等合作协议。

协同做好五件大事

两地将实现抱团发展共建共享

“下一步，达州将以组团培育川东北省域经济副中心为引领，全面贯彻落实市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神，按照区域协同、抱团发展、共建共享的思路，不断提升达州—南充组团的核心竞争力、综合承载力和辐射带动力。”肖扬表示，接下来，达州将联动南充，共同建设区域协同发展的核心引擎和龙头城市，一起做好五件大事。

协同落实重大发展战略——以战略性功能平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带，协同推进成南达万沿线经济走廊、嘉陵江—渠江绿色生态经济带等重大区域发展战略落实见效。紧盯省委政策走向，将南充达州合作的“三个层级”机制固化下来，对事关川东北经济区发展、南充-达州组团培育“副中心”的重大规划、重大政策、重大项目，加大向上汇报争取，着力把国省战略机遇转化为区域协同发展优势，推动实现“1+1>2”的发展效应。

协同建设现代产业体系——坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦能源化工、汽车汽配、电子信息、智能装备制造等重点领域，补齐产业链、建强创新链、提升价值链，共同提升区域产业链稳定性和竞争力，打造国家级先进制造业集群。推动农业产业化企业、农业经营主体协同发展，共建川东北现代高效农业产业基地、粮猪等重要农产品供给基地。促进数字经济与实体经济深度融合，建设全国一体化算力网络成渝枢纽（四川）节点和省级数字经济发展创新示范区。

协同促进交通互联互通——加快建设东出北上综合交通运输大通道，铁路方面，加快成南达万高铁建设，谋划研究川东北城际铁路等；公路方面，完善高速通道布局，推动相联国省道连接交汇，打通两地毗邻地区“断头路”；航空方面，推动两地机场开展务实合作，完善区域通用机场布局；依托重庆万州新田港，常态化运行铁水联运班列，陆港衔接、通江达海，塑造“副中心”立体通道优势、提升开放能级。

协同开展生态环境保护——坚定落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，携手共抓生态防控、共治跨境污染、共推联合执法、共促绿色转型，加强区域水网规划和建设，推进川东北渝东北水资源一体化配置，实施“两岸青山·千里林带”工程，共建嘉陵江—渠江生态廊道，打造践行“两山论”样板区。

协同构建公共服务体系——坚持事项清单共管、规则标准共建、数据信息共享、审批结果共认，合作建立政务服务“省内通办”工作机制，打造川东北营商环境新品牌。协同提升高端要素集聚能力，共建川东北创新人才集聚地、川东北创新创业发展联盟，携手打造区域教育事业发展新高地。