热点解读一：票据新规第14条，商业汇票持票人应当为自然人的理解

《商业承兑、贴现、再贴现管理办法》简称票据新规，在11月18日发布了，2023年1月1日即将实施了，北子准备用几期论票篇幅，对于票友们关心、好奇的新规几个变化点，来和大家一起聊一聊、论一论、侃一侃，包括自然人、贴现主体、贴现要求、票据经纪、期限变化、授信管理、法律责任等等。

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新规内容

新规第三章”贴现和再贴现”中，第十四条的第二句“申请贴现的商业汇票持票人应为自然人、在中华人民共和国境内依法设立的法人及其分支机构和非法人组织。”

对于自然人的表述引起了票友们的广泛关注，特别是广大市场人士的好奇，大家直白地问：是否未来自然人就可以接受票据背书（Kai Zhan Piao Ju Mai Mai）了？

北子认为

1、政策意图为了解决实践中已存在的个体工商户使用票据的情形

个体工商户在我国民法典下属于自然人，但个体工商户可以获得统一信用代码号，部分商业银行在ECDS中，为个体工商户开立了票据权限及账户，使得其持有、使用票据，这一定程度造成了与原政策关于票据出票人、背书人“必须为企业法人或其他经济组织”的冲突，北子曾经还专门写了一篇分析【票据知识】个体工商户可以开票吗？--梳理商业汇票出票人的规定

票据新规14条弥补上了这漏洞，通过政策条文认可了实践中的情形，解决了过往的冲突，点赞！

2、政策理解或带来其他可能的解释，是否会导致新的冲突产生？

了解北子的票友知道，北子是一个转入票据圈的法学生，出身是学法律的（还是持有法律从业资格证的

）。北子从一个学的一般的法学生来看，根据这个条款的文义理解，商业汇票的持票人就可以应当为自然人了！

北子依稀记得当年在法学院学习立法法，北子理解，我们成文法系立法者的思想是需要通过立法技术，借助文字，准确的表达出来的。当立法者的意图通过文字变成法条或规则，并通过立法机关（有权机关）颁布成为正式法律或规则后，对于规则的理解和解释（有权解释）将不再受到立法者（个体）当时初衷的影响了，而是通过法条及规则上下文去做理解，或交由司法机关通过裁判来解释了。

北子因此而担忧，这带来的可能冲突是，政策意图如果只是解决个体工商户的适用，但条文明确的是“自然人”而非明确为民法典“自然人”下的“个体工商户”，则可能带来大家理解上的偏差，这也会让市场发问：自然人是否就可以Piao Ju Mai Mai 了？

进一步推演，商业银行是否会面临自然人拿着文件要求给予开立票据账户？

商业银行或可因为自然人没有社会统一信用代码，不符合票据系统（ECDS或新一代票据系统）要求而无法提供开户，从而拒绝了自然人开户申请。

但基于文件，票据市场基础设施是否需要因此改造系统，以符合票据新规的要求？

这些冲突或已存在？

北子建议

好在，所有的办法都有解释条款，票据新规：“第四十条 本办法由人民银行、银保监会负责解释。”

关于新规第14条自然人的解释，如果能够通过解释条款来明确，或能够有效疏解广大市场人士难以抑制的蠢蠢欲动吧！

学海无涯！诸位，咱们还要继续学习啊！

今天就聊到这里，我们下期聊一聊关于“贴现机构”的理解吧！

来源：北子论票

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