壮大经济实力 凸显“心脏”功能

焕然一新的江北街道党群服务中心启用，同步挂牌新时代文明实践所。受访单位供图

在这里，鳞次栉比的商业楼宇形成“城市会客厅”的天际线，凝聚都市经济欣欣向荣的鲜活力；在这里，持续优化的公共服务助力构建社会治理共同体，守护安居乐业幸福生活的烟火气……作为惠州市的行政中心、商务中心、文化中心，近年来，惠城区江北街道以一江四桥聚拢各方资源，“城市心脏”功能日益凸显。

风好待扬帆，奋斗正当时。“必须把重点精力聚焦到服务经济发展上来，结合江北产业特点，大力优化营商环境，以经济发展带动社会治理和公共服务。”江北街道党工委书记张贤表示，江北要强经济、精治理、优服务，勇当一流中心区建设“排头兵”，以一流的经济实力、一流的社会环境、一流的生活品质，为建设“四个惠城”贡献江北力量。

南方日报记者卢慧通讯员周文媚黄仲君温洁媚

立足楼宇经济

加快构建现代产业体系

辖区面积仅约19平方公里，但江北街道近年来GDP及税收总量持续领跑全区。这其中，楼宇经济成为破解土地紧缺瓶颈的关键一招。

楼宇经济，作为现代服务业与先进制造业深度融合的高级经济形态，实现从“平面发展”向“立体发展”转型，从增面积到长体积、从地面开发向空间渗透转变，在集约的空间内汇聚人才流、资金流、信息流，持续创造就业与税收，产生可观的财富效应、节地效应。

如今，江北街道楼宇经济发展已初具规模：辖区内共有华贸、佳兆业、富力等各类大型商务楼宇40多栋，面积约130万平方米，各类企业13000多家（其中，限上企业372家，创新型企业600多家，备案高企66家，国内外名企200多家）。楼宇经济强势拉动江北街道区域经济增长，数据显示，去年，江北街道GDP实现154.2亿元，占全区GDP的15.9%。

立足楼宇经济，江北街道以前所未有的智慧与魄力，加快构建现代产业体系，着力做强总部经济，提档升级商贸服务业。

敢饮“头啖汤”。江北街道在华贸商圈打造全市首个“楼宇企业服务站”，利用小程序线上收集企业运营困难问题，主动上门、对接搭桥，为企业提供贴心服务。办好的执照“送货上门”、一对一为企业提供非接触办税咨询辅导服务……今年以来，依托楼宇企业服务站，江北街道组织惠企活动60余场次，为企业协调解决问题110个，进一步优化政企沟通协调机制，受到广大企业一致好评。

巧作“升降法”。江北街道引导商贸企业找准定位、错位发展：一部分商贸中心重点发展高档品牌及“首店”“名店”经济，提升消费层级，满足高端消费需求；另一部分商贸中心则降低消费层级，让群众日常生活消费更得实惠……江北全域着力形成特色各异、层级互补、协调发展的商贸业格局。

善于“画蓝图”。未来，江北街道计划协调相关部门，依托现有路网、架设天桥、划设绿道等方式，打造30分钟CBD商圈步行绿道，把华贸、佳兆业、云山数字经济街区等消费商业圈串联起来，促成各商圈相互引流、聚流、分流的格局。同时，通过“以商养馆”模式，将科技馆、博物馆、会展中心等场馆融入网红元素，通过举办广受欢迎的主题活动，逐步让城市公共空间“活”起来、“动”起来、“红”起来，切实提高消费的虹吸效应。

提升生活品质

打造群众“家门口的幸福”

一切发展的落脚点在于惠民。以“提升一流生活品质”为目标，江北街道为建设“品质惠城”“幸福惠城”积极作表率，打造群众“家门口的幸福”。

广场舞练习强身健体，美声赏析陶冶情操，国画、书法学习有助于修心养性……一系列颇具特色的公益课程在江北街道党群服务中心、江北街道新时代文明实践所举办，群众享受到丰富的精神“大餐”。

去年，焕然一新的江北街道党群服务中心正式启用，同步挂牌江北街道新时代文明实践所。该中心建筑面积2200平方米，内设服务大厅、展览厅、多媒体培训室等12个功能服务区域，配备了社保自助查询机、自助照相打印一体机、自助健康体检机等便民设施，是一座集党员教育、行政服务、综合培训、文体健身等功能于一体的高标准党群服务中心。

大门常开、场所常用、活动常办、群众常来……迄今，江北街道党群服务中心每年举办各类活动100多场次，组织市民公益课堂998课时，参与群众多达5万余人次，2021年获评惠州市“十佳”党群服务中心。

将生活服务的触角不断向基层延伸，江北街道针对村（社区）新时代文明实践站功能不够齐全、群众参与度不高等问题，在惠桥社区进行试点先行，投入资金90余万元优化升级，打造具有江北特色的新时代文明实践站。以此为模板，今年以来，江北街道先后打造4个2.0版的社区新时代文明实践站，共举办社区活动600余场，为群众提供“家门口”的贴心服务。

打造“家门口的幸福”，群众不仅是获得者，也是参与者。今年以来，江北街道以志愿服务为突破口，组建起党员先锋队、志愿公益队、专业服务队、家校志愿服务队等169支共39800人的志愿服务队伍，在疫情防控、乡村振兴、创文创卫、停车秩序整治等工作中发挥了关键作用。擦亮“江北志愿服务”金字招牌，也是江北街道与群众交心交融的“双向奔赴”，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。“只要街道有需要，随时可以召唤我们！”68岁的志愿者李艳香说。

接下来，江北街道还将在条件成熟的小区建设若干党群服务分站点，逐步建成“15分钟公共服务圈”。同时继续盘活用好政府储备地、村民留用地和闲置房屋等资源，引入文旅产业打造一批具有江北特色的网红点等，让“家门口的幸福”持续升级、更加丰满。

■对话

江北街道党工委书记张贤：

引导商贸企业

找准定位错位竞争

南方日报：应对疫情冲击，江北街道经济怎样展现灵活和韧性？

张贤：江北街道产业结构以楼宇经济和商务服务为主，近几年受疫情和电商的冲击影响尤为严重。特别是在疫情冲击下，部分例如建筑地产、文化传媒类企业经营困难，因企业业务量缩水甚至倒闭，导致缩减写字楼办公面积甚至彻底搬离，楼宇经济乃至商贸服务业都呈现出增长乏力的态势。

发展面临严峻挑战，江北亟须提标破局，当前形势下，更需要政府发力支撑、提振信心、引领预期。

一方面，要增强商务服务功能，让总部经济聚集发展。我们将进一步擦亮“楼宇企业服务站”金字招牌，继续推动政务及商务服务下沉，拓宽楼宇企业服务站功能，优化政企沟通协调机制，把楼宇企业服务站打造成“政企纽带”，成为全市响当当的服务品牌。同时，通过搭建企业沟通协调平台，引导商贸企业找准定位、发挥所长、错位竞争。

另一方面，要优化城市配套功能，增强消费虹吸效应。接下来，我们将协调规划、教育等部门，积极推动引入优质教育集团落户江北，通过联合办学、教育托管等模式，提升江北教育水平，留住人才，打造人才聚集“强磁场”。

南方日报：作为“城市心脏”，江北街道如何在城市治理和配套服务方面进一步提标升级？

张贤：一是打造“惠城区综治维稳中心江北办事处”。秉承“只要是发生在江北的事，都是我们的事”理念，我们主动对接区公安部门，联合公安巡特警合署办公，畅通综治中心与辖区派出所、巡特警等部门联动机制，高效处置各类应急突发事件。

二是建好“数字江北”社会精细化管理平台。目前，我们已将江北街道辖区划分为192个网格，对所有楼栋进行编号，全面摸清人员底数。接下来，我们将着力推动“数字江北”平台建设，通过数字赋能，做细做实网格化工作，形成快速反应机制，将问题解决在基层网格、化解在萌芽状态，提高社会治理新效能。