江苏
本报讯（记者 管有明）日前，姑苏区城管委以人民路、平江路、胥涛路等20条道路为试点，创新推行市容环卫责任制“分色管理”模式，通过“红黄绿牌”实施动态管理、辅助决策，提升监管效能和商户依法诚信经营能力。
姑苏区城管委相关负责人介绍，传统的城市管理模式主要依靠队员巡逻、网格巡查、市民投诉等来发现市容环境问题，存在一定被动性。他们这次推出的“分色管理”模式，是在去年试点推行市容环卫责任动态分类管理的基础上进行总结与提升，用“绿牌、黄牌、红牌”分别表示“优秀、合格、较差”三个等级，并以简洁、直观的形式对商家落实市容环卫责任进行评价。据悉，“分色管理”首批试点的20条道路主要为省、市城市管理示范路和项目带动样板路，力争对姑苏区整体市容环境起到良好的示范引领作用。
前期，姑苏区城管委结合“城商协作”品牌打造，在全区8个街道开展统计调研，以商家座谈会及发放《致商户书》的形式加强与沿街商户沟通联系。同时，区城管委还积极构建“红黄绿牌”分析研判机制，多维考量巡查业态、市民投诉、媒体曝光、实际督察等因素，精准判定分色等级。姑苏区城管委相关负责人介绍，市容环卫责任制“分色管理”赋予了“绿牌”更严的管理标准。如：对于“绿牌”商户，除了要求保持市容整洁、环境卫生整洁外，店招标牌、空调外机、遮阳（雨）篷、防护设施（卷帘门）等设置都应符合城市容貌标准的相关规定，此外还应符合食品安全、消防安全及环境保护等方面的管理要求。
针对“红黄绿牌”分色等级，城管部门也将进行有针对性的管理和执法工作，实施红牌常态查、黄牌每周巡、绿牌月度访的差异化监管，确保监管对象的薄弱环节可以及时发现并予以解决，“绿牌率”得以逐步提升。区城管委还将强化“分色管理”结果运用，综合运用奖励、告诫、约谈等多种手段提升监管效能。针对“绿牌”单位，可提供店招设置上门指导服务、节日店庆占道及外摆优先审批备案等奖励措施；针对“黄牌”单位，帮助其偶发、危害显著轻微违法行为进行整改；针对“红牌”单位，会同相关执法部门强化督查检查。
姑苏区城管委相关责任人表示，下一步加快实现全区122条主次干道“分色管理”全覆盖，并向背街小巷、新村小区进行延伸。
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