上海
图说：中国宏观经济形势分析与预测年度报告发布会 采访对象提供
今天，上海财经大学高等研究院在沪发布《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）》，分析了在严峻外部环境下，面对国内疫情持续多点散发和房地产市场走弱等因素冲击，中国经济社会发展大局的情况及走势，并就明年和未来一个时期经济工作提出建议。
项目组负责人田国强教授表示，报告的特色之一在于重点论述中长期改革治理应对，并分析回答了当前重大基本理论和实践问题——为什么要坚定不移地坚持以经济建设为中心的改革开放？为什么其对全力推动经济复苏，稳定经济社会大局以及促进高质量发展至关重要？
项目组首席专家黄晓东教授介绍，课题组充分重视对各种风险的防范，对不同情景下的经济走势、短期政策应对和中长期治理，基于预测模型（IAR-CMM）的情景分析和政策模拟结果，课题组测算，在基准情景下，预测2023年全年实际GDP增速为5.4%，CPI增长2.3%，PPI降低1.3%，GDP平减指数增长0.9%，消费增长6.5%，投资增长5.0%，出口增长-6.1%，进口增长4.2%，人民币兑美元汇率（CNY/USD）近期或将在7附近宽幅双向波动。考虑到消费受疫情冲击影响显著，投资增速回落，进出口增速仍面临较大下行压力，失业率波动变化较大，PPI同比增速持续下降，民营房地产企业违约风险持续上升，银行风险溢出水平整体高位徘徊，气候变化迹象逐渐显现等因素，课题组作出“监管放松促进企业恢复活力，企业融资和销售经营状况好转”“放开二次抵押限制，住房资产得以被盘活”“中美贸易摩擦有所缓和，国内生产随着疫情管控政策的取消而得以恢复，外部需求也随着美国、欧洲经济的好转而得到提升”“疫情实现较快过渡，叠加政策效应”“银行系统脆弱性再次恶化，城市和农村商业银行在遭受系统性冲击，信用利差大幅上升、银行的信贷供给能力下降，拖累实体经济融资成本下降和国内投资”“疫情防控政策放松后，不确定性不降反升”“疫情反复，叠加极端气候和复杂的国际环境”等7种情景分析，并就各种假设情景探讨了政策力度的选择。
2022年在复杂外部环境和国内疫情持续多点散发等因素冲击下，中国经济三重压力和经济复苏困难依然较大，预计全年GDP增速2.7%，主要特征包括消费受疫情冲击影响显著、投资增速回落、进出口增速持续下降、劳动力市场承受重大压力、CPI增速总体稳定、金融市场整体平稳运行、外汇储备规模总体稳定。田教授认为，从短期和中长期结合的视角看，中国经济稳中求进及其高质量发展的瓶颈制约，主要包括三个层次的重要基本因素——外部性因素严峻，大国战略的巨大变化，特别是美国由战略合作转为全方面战略竞争，导致贸易摩擦常态化，推高了本已高企的国际政治、经济环境的不确定性和阵营化；政策性因素及其疫情冲击严重，一些政府部门的管制不断加强的所谓“改革”、政策和多行业规范调整没有把握好时度效，叠加新冠疫情多点散发频发及其疫情防控政策的层层加码给经济带来诸多负面冲击；此外，由于市场化改革的实施过程中出现问题，就轻易地否定其必要性，观念性因素令人担忧。
田国强强调，当前要顶住下行趋势、全力推动经济复苏，其根本是要坚持以经济建设为中心的改革开放不动摇，这特别是稳预期、增信心的关键。与此同时，短期内也要用好宏观经济政策工具箱，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。关于如何推动以经济建设为中心落地，田国强教授建议，坚持以经济建设为中心要求深化制度性改革、激发市场主体活力；坚持以经济建设为中心要求扩大制度型开放、打造新的竞争优势，和平地融入到全球体系，成为其他国家信任和支持的世界强国；坚持以经济建设为中心要求构建共享型社会、循序推进共同富裕。
通讯员 张送萍 新民晚报记者 易蓉
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