沉陷区的崛起----记芹池镇伯附村党支部书记刘瑞

2018年8月9日，山西省发改委地区处朱处长办公室。刘瑞把手中的文件递给朱处长，朱处长看了看文件，然后一脸迷惑地盯着刘瑞：

“怎么了？这个文件是我们下的。”

“朱处长，采煤沉陷区人口在150户以上的村给予办公设施搬迁补助，人口不达150户的，就该到野外办公？”

“你说什么？”刘瑞的口气，触怒的朱处长身边的工作人员，他面带愠色训斥问刘瑞。

朱处长举手拦住下属的话，她和蔼地示意刘瑞坐下，然后坦诚地向后者道歉：

“刘书记，对不起，这是我们的失职。又让您白跑一趟了。请回去，等我电话，我一定给您一个满意的答复。”

刘瑞站起来，与处长握手道别后匆匆离去。

刘瑞走后，山西省发改委地区处迅速召开会议，专门研究刘瑞提出的问题：

人口不达150户的，就该到野外办公？

会议决定：3月下发的文件悉数收回，任何一个采煤沉陷区需要安置的支部，都可享受国家的资金扶持。

区区一个村党支部书记的小小要求，竟让省发改委地区处收回成命。刘瑞，何许人也？

刘瑞，阳城县芹池镇伯附村党支部书记。2011年11月，当选芹池镇小西村村委主任。2020年3月14日，伯附、小西合并为伯附村，刘瑞出任伯附村党支部书记。2014年初，小西村被列为异地搬迁村，搬迁新村属于限价商品房建设项目。同年7月，阳城县发改委通知，小西村被列入采煤沉陷区，异地搬迁将享受每户12.08万元的补助。申报，跑；审批，跑。跑来跑去，三个月下来，芹池镇包括小西在内的三个村统统落选。

人口30余户的韩沟，16户人家房屋开裂。其余各庄尽管没有韩沟情况严重，但都受到不同程度的影响。难道非要等到地陷房塌、造成人员伤亡时才能叫沉陷？

刘瑞踏上了艰难的申辩之路。这条路的前面，没有任何希望，没有任何先例，没有任何同伴。这条路的旁边，有的是嘲笑，有的是挖苦，有的是劝阻。这条路的后面，是114户翘首以盼的村民。望着那一双双满含期冀的眼神，刘瑞朝着面前的路，脚步迈得那叫一个从容而坚毅。

跑了半年，刘瑞总算跑明白了。小西村要想享受沉陷区搬迁补助，必须得省国土厅认定小西村属于采煤沉陷区治理范围。刘瑞直奔主题，请山西运城第六勘测设计院实地勘测。刘瑞对结果非常乐观，因为村民开裂的房子就放在那里，不需要仪器仅凭肉眼就能看出来。然而，上帝给他准备的劫难才刚刚开始。勘测报告显示，小西村仅仅属于“采煤影响区”，离“沉陷区”还差二里地呢。

路，跑了；钱，花了；功夫，搭了。支委会上，支委委员对刘瑞劈头盖脸就是一阵猛批：

给村民的承诺兑不了现，也别硬撑，咱引咎辞职就行。不能让大伙跟着你一条路走到黑。下赌注，还有赢的可能；买彩票，也有中奖的机会。你一个支部书记跑到省里给那么大的官讲道理，这不是小青蛙找老龙王掰手腕么？

刘瑞倔强地抬起头，安慰大家：

同志们，我也没什么文化，不会跟人家文化人讲什么科学道理。但是，有一点，我心里非常清楚，为人民服务是我们党的初心使命。在为人民服务这盏灯的照耀下，总有一缕光线能照到小西。小西没被划入沉陷区，也许是有些路咱们还没跑到。

2018年，刘瑞的坚持收到了回报，省国土厅把“采煤影响区”也纳入“沉陷区”，小西村114户人家终于拿到了搬迁补助。

或许是被胜利冲昏了头脑。当大伙兴高采烈憧憬美好未来时，作为小西村“最高行政长官”的刘瑞突然意识到了自己的疏忽。村委办公楼、党群服务中心、老年人日间照料中心、村卫生所、村戏院等等，这些公共设施有搬迁补助么？

一级一级问上去。红头文件告诉他：只有150户以上的村，才能享受搬迁补助。

刘瑞的脑瓜子很灵，但这次久久转不过弯来：

既然是沉陷区，难道户数小于150的支部，搬迁后就在野地办公么？

没人听他讲道理。强行被他堵在办公室听他讲道理的人，都比他的级别高，他还得抑制住内心的苦楚与焦躁，心平气和地摆出一大摊非常简单却难于回答的问题：

户数小于150的村，异地搬迁后，党支部是否自行解散？如果不解散，该去哪办公？群众的娱乐活动该如何安排？

当这个问题提给省发改委地区处的朱处长时，刘瑞的第二辆私家车已经跑报废了。好在朱处长当机立断，提出应对措施，舍命奔波的刘瑞才好容易停下来，甜甜地喘了一口气。

小西村的搬迁，给刘瑞莫大的鼓舞。他坚信，在中国，只要为了老百姓，就没有爬不过的坎。

担任伯附村党支部书记后，摆在刘瑞面前的第一道难题就是搬迁。

伯附村和原小西村一样，也属于采煤沉陷区，也能享受搬迁补助。之所以搬迁遇阻，是因为当初搬迁家庭统计时，伯附村只申报了148户。一大部分居民没有签署搬迁协议，不是不想搬，而是不能搬。因为家有两个未婚儿子的家庭，统计时只按一个家庭算。这样的家庭搬过去，儿子结婚怎么办？

没有请示，没有汇报，刘瑞擅作主张，把伯附的搬迁户数修正为279。

这一修正，镇里、县里、市里的马蜂窝，他捅了个遍。镇党委书记对他胆大妄为的行为火冒三千丈。本来镇里的首要任务就是落实沉陷区居民的安置工作。刘瑞这一改，生生把伯附村民的搬迁工作推进了见不到一丝光亮的隧道。大家心照不宣，谁惹的麻烦谁销。刘瑞只得一级一级申报，一级一级解释。然而，每到一处，他都理直气壮：

不考虑老百姓切身利益的搬迁，就是与党的为民宗旨背道而驰。

功夫不负有心人。刘瑞跑通了，省发改委把伯附村的搬迁户数调整到279。

从2014年到2020年，刘瑞跑太原108趟、跑晋城319趟、跑运城35趟，跑阳城县城2800余趟，总行程达50余万公里，两辆通用轿车报废，跑得省发改委与国土厅都是熟人，以至当他冒昧地向朱处长提出质询时，朱处长非但没对他的出言不逊而恼怒，反而谦和地宁愿收回成命也要给他一个满意的答复。

而今的伯附，养羊专业户6家，养猪专业户5家，在外开公司的1家，在外办超市的3家。这一切，仅仅是伯附愿景规划图的冰山一角。田野里拍视频的小网红、院子里唱小梆戏的老戏迷、小饭店里斗地主的老酒友……一个个脸上的豪气，一点不逊比尔盖茨。开小卖部的老奶奶说：有刘瑞，还有什么不如意？