11.67亿元年度政务云大单诞生

作者 |李水青

编辑 |心缘

智东西12月21日报道，昨日，数字福建云计算中心政务云平台购买服务项目单一来源采购审核前公示，福建省星云大数据应用服务有限公司（简称：星云大数据或星云公司）为拟定供应商，预算116746.0000000万元人民币，约11.67亿元。

这一项目规模超过了11月的8.96亿元深圳市政务云二期（第一阶段）项目、7月的6.08亿元贵州政务云2022年度建设计划项目，有望成为2022年度金额最大的政务云项目。采购方为福建省电子政务建设运营有限公司。

本次中标方星云大数据创立于2013年，是福建省大数据集团有限公司的子公司，占股89%，实际控制人为福建省国资委。

根据星云大数据官网，其主攻“售前、实施、服务”项目集成和“运营、研发”产品推广的“两翼一体化”业务支撑体系。兼具政府公信力和市场灵活性，星云大数据致力于壮大福建省数字经济产业规模、助力福建省数字经济高质量发展。今年早些时候，星云大数据还拿下了福建省的1.52亿元政务云大单、8500万元政务云大单。

一、保障业务连续性，采用单一来源采购

根据公告，本项目对云平台设施与安全保障体系有较高要求。

基于省级政务云平台的建设情况、用户使用情况，云平台需要进行持续的分析优化，以提升平台的易用性、优化平台功能，为政务部门提供优质的客户服务，提升用户满意度。只有保障整体业务的延续性及一致性，才能保证平台服务正常稳定开展。

关于采用单一来源采购，原因及说明如下：

因云平台设施与安全保障体系重建，工作量巨大且周期长，且无法确保系统持续稳定运行。系统交接复杂，各应用单位需要投入大量的人力物力再一次开展应用系统搬迁工作，极易造成财政资源与人力资源的重大浪费，同时在业务系统迁移的过程中，可能存在重要数据丢失、泄密，业务系统运行不畅，降低用户的满意度等问题。

基于省级政务云平台的建设情况、用户使用情况，云平台需要进行持续的分析优化，以提升平台的易用性、优化平台功能，为政务部门提供优质的客户服务，提升用户满意度。只有保障整体业务的延续性及一致性，才能保证平台服务正常稳定开展。

且根据省数字政府改革和建设总体方案精神指示，要坚持“全省一盘棋、上下一体化建设”原则，建设一张网、一朵云、三大一体化平台、一个综合门户，支撑N个应用的“1131+N”一体化体系，为保障省级政务云（星云公司承建部分）能够提供稳定、高效的云平台服务，保障福建省数字政府改革建设，现我司申请继续以单一来源采购方式向星云公司进行采购“数字福建云计算中心政务云平台购买服务项目”，服务期为五年。

二、星云大数据今年已拿下，多个福建政务云大单

今年10月12日，数字福建云计算中心政务云平台购买服务项目单一来源采购审核前公示，当时，星云公司也是单一采购来源，项目预算15200.0000000万元人民币，约为1.52亿元。

关于单一采购方式的原因及说明如下：

（1）依照《中共福建省委福建省人民政府印发<关于整合省直部门数据中心及信息中心的实施方案>通知》（闽委发〔2015〕5号）的要求，省直部门数据中心和非密系统整合迁移到数字福建云计算中心，并强调最大化整合资源，依托统一的政务云支撑平台，实行集中管理，综合利用；依据《福建省发改委关于福建省电子政务（马尾过渡机房）云平台扩容项目实施方案的批复》（闽发改数字[2015]354号），明确同意由省电子信息集团下属福建省星云大数据应用服务有限公司（以下简称“星云公司”）负责云平台的扩容和运营，由福建省经济信息中心负责购买服务的模式，运营服务期五年。

在上述背景下，2019年6月1日至2021年7月31日，福建省经济信息中心以直接签订合同的方式以及单一来源采购方式向星云公司购买服务。福建省级电子政务云平台在星云公司持续、全面保障下，配合完成了省直机关和事业单位的数据中心迁移整合工作并稳定运行。

（2）若云平台设施与安全保障体系重建，工作量巨大且周期长，且无法确保系统持续稳定运行。系统交接复杂，各应用单位需要投入大量的人力物力再一次开展应用系统搬迁工作，极易造成财政资源与人力资源的重大浪费，同时在业务系统迁移的过程中，可能存在重要数据丢失、泄密，业务系统运行不畅，降低用户的满意度等问题。基于省级政务云平台的建设情况、用户使用情况，云平台需要进行持续的分析优化，以提升平台的易用性、优化平台功能，为政务部门提供优质的客户服务，提升用户满意度。保障整体业务的延续性及一致性，才能保证平台服务正常稳定开展。

根据《关于启动省级政务信息系统相关资产划转工作的函》（闽数字办函〔2022〕43号）、《福建省经济信息中心关于移交省级政务云（星云公司承建部分）资产的通知》（闽信函〔2022〕3号）的要求，及福建省大数据集团有限公司的授权，由我司作为数字福建政务云平台业主单位。依据政府采购相关政策，为保障业务的一致性及服务配套的延续性，本次所采购的数字福建云计算中心政务云平台购买服务项目将继续申请以单一来源采购方式向星云公司进行采购。

在今年3月18日，福建省经济信息中心负责采购的数字福建云计算中心政务云平台购买服务项目，发布单一来源采购公，预算为8500万元。

单一采购来源原因及说明如下：

根据《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于整合省直部门数据中心及信息中心的实施方案>通知》（闽委发〔2015〕5号）》和《福建省发改委关于福建省电子政务（马尾过渡机房）云平台扩容项目实施方案的批复（闽发改数字[2015]354号）》的要求，省直部门数据中心和非密系统整合迁移到数字福建云计算中心，实行集中管理，综合利用，并明确同意由省电子信息集团下属福建省星云大数据应用服务有限公司负责云平台的扩容和运营，由我中心负责购买服务的模式。鉴于福建省星云大数据应用服务有限公司是指定的省级电子政务云平台服务商，为有效保障业务的延续性和一致性，保障福建省电子政务平台的平稳运行，避免重复建设，建议数字福建云计算中心政务云平台购买服务项目采用单一来源采购方式，由福建省星云大数据应用服务有限公司提供服务。

三、结语：大额政务云项目涌现，国家队总揽

当下，随着泛政府领域数字化转型推进，多个亿元级大额政务云项目出现。数字福建超11亿元的政务云项目有望成为我国2022年度最大的政务云项目。

国家队在这类省级政务云大单中充当总集的角色。作为总集，他们往往会从阿里云、华为云、腾讯云等云计算大厂采购服务。比如近期6.08亿元贵州政务云的中标方云上贵州大数据公司，据称背后就有阿里云的支持，而8.96亿元深圳市政务云二期（第一阶段）项目中华为云、腾讯云都是供应商。

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/dylygg/202212/t20221220_19265356.htm