日本政府在16日的内阁会议上通过了修改后的3个安保文件,其中具有反击能力,大幅提高了防卫费等,引起了外界的强烈关注。 文件修订通过后,日本政府已经着手调整下一年度的国防预算。
据共同社报道,日本政府正在对2023年度预算案的防卫费进行调整,计划将包括长射程导弹在内的弹药经费计入8283亿日元(约人民币425亿元)。
据报道,弹药的经费近年来维持在2000亿日元左右,但明年的预算费用将大幅增加4倍。
经过长时间的筹划,日本政府通过最近修订的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》安保文件,向突破“专守防卫”迈出了实质性危险的一步。 其中:
《国家安全保障战略》是日本安保领域的最高级别文件,自2013年12月制定以来,首次进行了修订。 最大的变化是日本今后有“反击能力”。
《国家防卫战略》是从以前的《防卫计划大纲》改名的。 目的是与美国国防部的命名规则统一。 该文件设定了防卫目标,提出了实现包括2026年度部署美制“战斧”远程巡航导弹在内的目标的方法和途径。
《防卫力整备计划》取代了原来的《中期防卫力整备计划》。 根据新计划,日本2023-2027年度5年的防卫费将增加到43万亿日元( 3140亿美元),比现在的5年大幅增加56.5%。
长安街知事( wechatid:capitalnews )注意到,包括驻日美军重组经费在内,日本明年的防卫费将达到创纪录的约6.8万亿日元。 明年,制定应对弹药经费增长4倍的各项支出,将是上述安保文件新变化的落地实施,实战意义相当强。
例如,与《国家安全保障战略》中明确记载的“反击能力”对应,在弹药费中为长射程导弹编列了大量经费,包括购买美制巡航导弹“战斧”的费用2113亿日元、长射程导弹保管库维修费58亿日元等。
计入弹药费的包括:
陆上自卫队12式陆上反舰导弹射程延长的“改良型”开发费338亿日元,批量生产用的939亿日元
为了提高鱼雷的性能,计入了比以往的鱼雷安静性、难以探测的新型鱼雷的购买费86亿日元;
为了提高“防空能力”,新设“宙斯盾系统搭载舰”的经费将计入2208亿日元,到2028年度将有2艘战舰入舰。
为了提高“持续战斗能力”,编入装备维持经费2.0355万亿日元,相当于2022年度最初预算的近2倍……
值得警惕的是,继此前的安保文件将中国称为“迄今为止最大的战略挑战”之后,日本媒体援引“相关人士”报道称,扩充弹药费“考虑到台湾海峡局势等因素,我们认为发生事故时有可能储备不足”。 日本政府再次以中国为借口开辟了军事扩张计划的道路。
日本2023年度6.8万亿日元的防卫预算大幅超过了2022年度的5.2万亿日元,但实际上日本政府的野心更大。 岸田文雄11月末表示,日本政府的防卫支出在2027年度应该占“北约标准”,即GDP的2%。
日本目前的国力能支撑这么大的野心吗?
有一段时间,岸田政府试图通过增税来支撑防卫费的大增计划,这在日本国内备受争议。 在16日的执政党会议上,岸田表示,政府将通过削减其他支出和增加税收等措施筹措追加资金,但没有提到政府何时实施增税计划。
日本政府19日开始进行最终调整,2023年度原始预算案一举列入多年度支出的“防卫力强化资金”。 据日本媒体报道,防卫费将超过路桥建设等公共项目费,成为巨额支出项目,财政将进一步恶化。
为了实现疯狂的国防开支扩大,日本政府不惜损害公共利益“节流”,并将压力转移到经济领域“开源”。 但是有分析认为,日本目前的经济形势困难,扩大防卫费带来的负担只会使日本经济恶化。
从最近的数据来看,日本第三季度的GDP增长率修正为负0.8%。 由于美国的加息出口通货膨胀导致的日元贬值,日本企业破产数量急剧增加的11月份日本国内企业物价指数为118.5,创历史最高纪录。 截至11月,日本连续16个月出现贸易逆差的日本公共债务超过了GDP的2.5倍……
美国外交学会亚太问题研究高级研究员希拉里史密斯警告说,日本已经是世界上负债最多的经济区块之一。 日本政府打算提高防卫费,但经济衰退和老龄化带来的财政负担无法支撑扩大防卫的野心。
据《朝日新闻》评论,过去10年,日本的防卫费稳步增加,但政府负债超过了1000万亿日元。 用超过国家财力的支出来增强防卫能力是不可持续的,从长远看,实际上不会让日本变得更安全。
日本政府不使用武力也招致了日本国内的强烈批评。 三个安保文件通过前后,日本各界人士纷纷表示怀疑和反对。
15日,包括许多国会议员在内的数百名日本国民在东京举行示威集会,反对新的安保文件具有“反击能力”等。
当天,日本部分宪法和国际政治学家在东京都内召开新闻发布会。 与会者表示,目前日本正处于选择走和平主义道路还是走与亚洲邻国对抗和争端道路的重要节点。 以攻击敌人基地能力为首的一系列新的防卫政策,背离了日本国宪法的和平主义原则,导致与周边各国关系恶化,助长军备竞赛,极其危险。
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