上海
在国企改革三年行动冲刺收官之际，央企重组整合又有大动作。
国资委21日发布消息称，经报国务院批准，中国宝武钢铁集团有限公司与中国中钢集团有限公司实施重组，中国中钢集团有限公司整体划入中国宝武钢铁集团有限公司，不再作为国资委直接监管企业。
公开资料显示，中钢集团与中国宝武均为国资委监管的中央企业。中钢集团是集矿产资源、工程装备、科技新材、贸易物流、投资服务为一体的集团。集团脱胎于国家冶金工业局，1993年2月由中国冶金进出口总公司等企业组建而成，并先后整合了冶金行业中的设备、工程设计、冶金原辅材料等数家公司以及研究院。中钢集团还拥有全球最大的铬资源储备，可作为不锈钢生产的重要原料。
因过度扩张，2014年9月中钢集团爆出贷款逾期。经债委会核查发现，截至2014年12月末，中钢集团及所属72家子公司债务逾1000多亿元，牵涉境内外80多家银行。几经博弈，2016年底中钢集团债务重组方案落地。2020年10月，国资委决定，中国宝武对中钢集团进行托管。目前，中国中钢旗下三家上市公司，分别是中钢国际、中钢天源、中钢洛耐。
中国宝武本身也是兼并重组的产物。2016年，由于产能严重过剩，国内钢企大面积亏损，宝钢集团和武钢集团两家央企实施联合重组，中国宝武由此诞生。近年来，中国宝武已陆续整合了武钢、马钢、太钢、山钢、重钢、昆钢、包钢、新余钢铁等诸多地方国有钢企。
在中国宝武不断纳新之时，“亿吨宝武”不断壮大。2021年，中国宝武粗钢产量近1.2亿吨，继续居全球之首。到2025年，中国宝武的粗钢规模达到2亿吨，成为全球巨无霸。
中国宝武此前曾表示，中国宝武推进的重组，不是简单的“1+1”，而是优化资源配置，淘汰落后产能，提升高端产能比重，从而化解中国钢铁低端处产能过剩风险。中国宝武持续推进的战略重组，实际上也是钢铁结构调整的过程。
近年来，在供给侧结构性改革和国企改革的双重推动下，钢铁行业合并重组不断推进，产业集中度也在日益提高。当前，在“碳达峰、碳中和”大背景下，传统钢铁企业面临着更大的挑战，重组整合可以集中资源，实现优势互补，利于企业进一步做大做强。
今年2月工信部、国家发改委、生态环境部联合发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1~2家专业化领航企业。国资委今年年初也明确提出，稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。
业内分析，钢铁行业进入高质量发展阶段，当前及未来几年仍将是整合重组的窗口期。随着产能整合的推进，钢铁业集中度的提升是确定性趋势。企业数量减少，能够优化行业的竞争结构，减少无序竞争，有利于在一定程度上平抑市场价格波动，促进钢材价格稳定。而尾部企业的整合也有利于其聚焦于细分领域，提高对上下游的议价能力，有利于弱化行业的周期性，促进行业及企业盈利更趋稳定。
中国企业联合会研究员刘兴国认为，在加快国有经济布局优化和结构调整方面，未来或更多地借助于专业化整合的路径予以推进。同时，也会更加突出聚焦主业，加快清理退出“两资两非”和“僵尸企业”。值得一提的是，随着今年央企控股上市公司“提质”方案的落地，未来在国有经济布局优化和结构调整上，也会更加重视利用资本市场平台来推进优化调整。
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