此外,有专家建议,政府应该尽快明确,健康码等平台上,出于防疫目的而搜集的个人数据的存储期限、审计标准、风险评估、删除要求等规则。
今年7月,在重庆两江新区一购物公园内,顾客扫码完成入场登记。 新华社发
不过,上述通知提到,“重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。”
12月9日,文旅部也发布通知,明确除对导游上团前核验健康码外,娱乐场所和旅游景区均不再要求查验核酸和健康码。
此外,去外地旅行、出差已经不用再像之前的近3年那样申请当地的健康码;出入主要的公共场所,也不再需要出示自己的健康码或者扫场所码。许多往返北京的人不再受困于健康宝,机场火车站也已不再查北京健康宝。
以杭州市的健康码为例,入杭报备的功能已经停止使用,核酸检测倒计时已经不再显示,健康码下只显示疫苗接种的信息。
今年5月,志愿者在北京朝阳区八里庄街道十里堡社区的入口进行健康码查验。 新华社发
有的地方(比如杭州),如果核酸检测混检结果异常,仍然显示绿码,但是会在绿码下标注,“混检异常”,并提示用户去做单管检测。然而,也有的地方的健康码,混检结果异常也不会特别标注。
根据每个人的疫情传播风险等级来赋予红黄绿码,这是健康码最初、最主要的功能设定。
目前,这套评估个人健康和防疫风险并赋码的机制在一些地方还在运转。在浙江省东阳市,当地12月17日发布通知称,“如果单管检测结果未出且健康码为红码,很可能为单管阳性。”
此外,有多个地方明确取消了黄码,保留了绿码和红码的管理。12月8日,四川应对疫情应急指挥部发布通告,取消“天府健康通”健康码黄码规则,仅对感染者、密切接触者、近8天内来自境外国家(地区)的人员赋红码。
目前,各地原有的健康码平台仍然存续。一些地方在平台上增加了新的功能模块。比如杭州市的健康码平台上增加了发热门诊排队量的查询;重庆市等地方在原有的健康码平台上,添加了抗原自检报告的入口。
2022年9月4日这一天,仅四川省健康码就有亮码2.04亿次、扫码1904万次。2022年3月的某一天,广东的粤康码单日亮码达到了2.66亿次。
在2021年1月印发的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》中明确规定,“健康码相关信息严格存储在政府部门或其指定的地点,按照相关法律法规规范使用,疫情结束后按规定销毁或妥善处置。”
高艳东建议,主管部门应该加快出台规范性文件,明确“通信行程卡”、健康码等数据的存储期限、审计标准、风险评估、删除要求等规则,实现依法删除。
至于健康码平台是否会以某种形式转变身份依然存续于公共生活中,现在仍然是一个悬而未决的问题。
此外,规划还称,“推进政务管理服务电子化、自动化、无纸化,破除体制障碍,打破信息壁垒,逐步实现电子健康码、医保结算码、金融支付码等多码融合、业务通办。”
根据规划,未来三年将开展“互通共享三年攻坚行动”,这一行动将“普及应用居民电子健康码为抓手,建立居民以身份证号码为主、其他证件号码为补充的唯一主索引,推动‘一码通用’”。
具体而言,该行动将在普及居民电子健康码的基础上,来推进电子病历、居民电子健康档案跨省查询,并通过移动端应用,实现向本人提供电子病历、居民电子健康档案实时查询服务。
高艳东认为,“通信行程卡”等的退出也并不意味着数字化治理模式的终结。
也有观点认为,未来健康码可以转型,从管控目的变成服务目的。不过,对个人信息保护、社会的治理能力,这也提出了更大的挑战,如何销毁过去三年防疫中收集的个人数据则是一次必须面对的考验。
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