石林县：“八举措”全方位构建和谐劳动关系

劳动关系的和谐是社会和谐的重要基础，也是完善产业工人权益维护机制的重要内容。近年来，石林县坚持以人为本，多措并举构建和谐劳动关系，形成预防为主、源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，不断推动劳动用工更加规范、职工工资合理增长、劳动条件不断完善、职工安全健康得到切实保障、社会保险有效覆盖、人文关怀日益加强，劳动关系矛盾得到有效预防和化解，依法维护产业工人合法权益，深入推进产改工作向纵深发展。

建立工作专班高位推动。成立了以县政府分管领导任组长，县委组织部、县人社局等7家单位分管领导任副组长，县总工会、县司法局等30家单位为成员的和谐劳动关系工作领导小组，明确工作职责，明确联络员具体负责相关工作。充实完善由县政府领导担任委员会主任，人社、工信、住建等有关行业主管部门和工会、工商联等群团组织广泛参与的协调劳动关系三方委员会，健全例会和议事规则，完善由人社会同工会、工商联组成的三方机制，定期召开联席会议，共同研究劳动关系领域重大问题。组建了由9名调解员组成的石林县劳动争议纠纷调解委员会，搭建劳动争议纠纷调解平台。

完善劳动关系协调机制。全面实行劳动合同制度，推进劳动用工备案制度建设，对用人单位劳动用工进行动态管理，2019年以来，完成劳动用工登记2356户，劳动合同签订登记75137人，劳动合同签订率达97%；签订有效集体合同20个，涉及产业3098人。健全工资调控机制，完成113家企业薪酬调查。积极推进集体协商工作，2019年以来共召开16次协调劳动关系三方联席会议，被评为云南省集体协商提质增效县级达标晋级行动试点县，完成区域性协商4家、行业性协商2家；加强集体协商工作队伍素质提升，选派3名选手参与昆明市代表队参加云南省第一届工会集体协商竞赛决赛荣获一等奖，1名选手荣获“优秀选手”称号；实现建立工会企业集体协商建制率保持在80%以上，百人以上企业协商率100%。评定县级“劳动关系和谐企业”8家，将劳动关系和谐企业创建情况纳入企业信用评价体系，并作为银行信用评级的重要依据。

加大劳动关系矛盾调处。加大劳动关系预警和处置力度，加强事前预估、事中监督、事后检查，继续完善劳动保障监察网络化管理，积极稳妥做好劳动关系处理工作。下达《劳动保障监察通知书》82份、《调查询问书》11份，立案办理案件15件；坚持劳动关系三方联席会议制度，共办结劳动争议仲裁案件265件，其中工伤赔偿案件41件；依法主动监察用人单位961户（次），共核实处理各类线索629件，督促支付工资8044.25万元，涉及6796人；办结劳动人事争议案件90件，调（裁）金额248.06万元，法定时限内结案率100%。

强化民主管理制度建设。加强企业民主管理制度，推进企业普遍建立职工代表大会，已建工会公有制企业职工代表大会建制率实现全覆盖、公有制企业建制率保持在80％以上。积极推进厂务公开工作，调整充实了石林县厂务公开工作领导小组，出台了《石林县厂务公开民主管理工作方案》，举办厂务公开民主管理工作培训班4次，打造民主管理示范企业13个，征集优秀职工代表提案10余件，不断提升全县企业民主管理工作水平；推行职工董事、监事制度，25人以上企业实行职工董事、监事制度占比达70%以上，依法规范职工董事、职工监事履职规则，维护职工和公司合法权益，切实保障职工民主决策、民主管理、民主监督等权利。

健全法律维权机制保障。健全完善法律援助机制保障，持续推行工会法律顾问和法律援助工作，出台《石林县总工会法律援助办法（试行）》，完成代书100件，诉讼30件，法律咨询800余件。健全工会劳动法律监督委员会，共发出意见书23份。建立“法院+工会”诉前调解工作机制，成立石林县工会劳动争议纠纷调解委员会，搭建“法院+工会”在线诉调平台。深化“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动，开展送法进企业50多次涉及企业100余家，覆盖职工超过1万人次。对华润现代中药（昆明）有限公司等10余家企业开展劳动用工“法律体检”专项活动，进行法律“把脉问诊”。

扎实推进技能培训提升。积极开展职业技能培训，不断提升产业工人技能水平，出台了《石林县职业技能提升行动实施方案》，近三年来共开展各类职业技能培训2.27万人次，开办职业技能提升培训班264个，其中，参与产业工人技能提升行动的企业420家职工人数1.06万人次。开展“百日千万网络招聘行动”“春风行动”等活动，组织招聘会300多场，提供产业工人就业岗位1.4万个，城镇新增就业8668人。深入开展“求学圆梦行动”，资助一线职工提升学历培训79人补助11.85万元。做优“彝乡职工技术技能素质提升”品牌，广泛开展“石材建材加工技能竞赛”等50余场次近200个工种的产业工人劳动竞赛和技能大赛。全县共有200个企业（产业工人）荣获省、市、县各级劳动模范、工匠、 工人先锋号、五一劳动奖状（章）、金牌工人、“ 十佳”师徒结对、“五小” 岗位创新等多项荣誉称号。

做好慰问帮扶温暖人心。近四年来，共筹措各类资金270余万元走访慰问和帮扶产业工人近9000人次，开展“金秋助学”资助困难职工（农民工）子女上大学164人发放助学金70余万元，开展大病救助发放医疗互助金39.33万元。特别是加强对产业工人中新就业形态劳动者的关心关怀，通过深化“服务职工在基层”活动，面对面、心贴心、实打实做好送温暖、困难帮扶、医疗互助工作 ，筹措资金9.6万元为330名新就业形态劳动者提供免费健康体检，打响春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”活动品牌，竭诚为产业工人办实事、做好事、解难事，助力和谐关系建设。

推动安全健康权益维护。广泛开展职业病防治和安全生产主题宣传活动，通过悬挂横幅、粘贴宣传画、电子屏宣传、发放宣传材料、现场咨询、知识竞赛和微博、微信公众号等新媒体平台，采取线上线下结合的方式，不断加大对《职业病防治法》《“十四五”职业病防治规划》《法律援助法》《安全生产法》《职业健康知识线上答题》等相关法律法规和防治知识的宣传，覆盖人数超过1万人次。督查检查企业19676家次，发现并已整改完成隐患问题20138条。积极组织开展“安康杯”竞赛活动共20余场次，200余个班组2000 多职工参赛，不断完善安全健康权益维护机制。