陕西山阳，带领十万人创造奇迹之后……

开栏语：

三秦大地上，北山和秦岭把陕西分为三大地理板块，有粗犷豪迈的陕北，有深沉持重的关中，也有钟灵毓秀的陕南。在大众眼中，陕西不是也不应被简单的定义为黄土地，当我们走近陕西每一片土地，他们也不止有一个面孔，细致观察，你看，陕西的另一面，正在被你我发现……

巍巍秦岭，将中国大地分为南方和北方，造就了东西承接、南北过渡、区系交替、种类繁多的“生物基因库”。

绵延1600多公里的长度，40万平方公里的山域面积中，时而险峻雄壮，时而秀丽幽邃，引得无数人向往，窥见它的雄浑与辽阔。

而在秦岭深处，同样有着数百万人民的祖祖辈辈生活在这里。曾经，大山阻隔了他们与外界的交流，而今，他们凭借不懈的努力走出大山，立足丰富的秦岭资源，生活变得更好，产业日渐兴旺。

对于身处秦岭腹地的小城山阳而言，数十年来发生着巨大的变化，丰阳大地早已胜过往昔。

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从肩扛背驮到高铁来临

山阳正在发生巨变

山阳县，位于秦岭东南侧，南抵郧岭与湖北省郧西县毗连。

因地处辖域交界之处，昔疆秦楚、今界陕鄂。

在历史的长河中，山阳县是古之秦楚两国兵家必争之地，是秦楚文化交汇之地，“朝秦暮楚”“南腔北调”两个成语诞生于此。

商山古道上，昼夜响彻着骡马商队的喧嚣，河道之上，密布着往来贸易的船只，铸就了“水码头百艇联樯，旱码头千蹄接踵”的辉煌。

历史上，两地交界的区位带来了商贾繁荣，而在新中国现代化发展中，因境内群山交错，构成“三山夹两川”岭谷格局，全境秦岭山地的地貌，让山阳县一度困囿于“八山一水一分田”。

过去，想要把山里的土特产和余粮运出去换点钱花，需要人们肩扛背驮，趟过一条条河，翻过一座座山，阻塞的交通让他们与外界的交流障碍重重，外面的客商当然也不愿进来，发展经济自然更谈不上。

而住在深山沟里任凭怎样辛勤劳作，总是要看天吃饭，有时凶猛的山洪不打声招呼就来了。

当洪水冲毁道路桥梁、涌进田园村落时，道路被毁、农田被冲、通信中断，甚至居住的房子顷刻间倒塌。

灾后的生活，一切都要从零开始。

随着时代的车轮滚滚向前，山区居民的生活需要被改善，农耕条件需要现代技术支持，产业发展更需要注入动力源。

当然，深居秦岭深处的山阳县早已被关注，被划入了秦巴山区集中连片特困县、国家扶贫开发重点县、深度贫困县。

作为商洛贫困人口最多的地区，在脱贫攻坚战中，山阳县建档立卡贫困村129个，贫困人口3.17万户10.95万人，贫困发生率达46.42%。

山阳县也立下愚公志，修路建桥、种树治水、整治环境……站在脱贫的基础上，要让全县群众“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。

功夫不负有心人，2020年，山阳县退出贫困县序列，129个贫困村全部退出、10.43万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由46.42%降至1.02%。

绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决，可以说，创造了脱贫奇迹。

摘掉了“穷”帽子，越过了一道道制约发展的“减速带”，当下的山阳县早已改变了过去的面貌，农民的兜里有钱了，生活上不再单纯的依靠农业，可以到家附近的工厂打工，居住环境也越来越好。

对于想要走出大山的山阳县来说，他们深知“要致富，先修路，公路通，百业兴”这一简单的道理。

近十年来，山阳投入了大量的精力和财力在修路上。

福银高速公路自北向南、柞（水）山（阳）高速自西向东穿境而过，如今的山阳，“二高六纵七出境”交通网络基本形成，全县公路总里程超过3200公里。

恐怕谁也没想到，山阳的交通状况能这么快的发生改变，原来需要步行一天的路程，现在半个小时就能到达。

随着脱贫攻坚的持续深入，山阳县还实现了水泥路“村村通”，彻底打通了群众出行的“最后一公里”，告别“山高路远，望到屋走到哭”的历史。

公路织成网，天堑变通途，路修好了，不光大家出门方便了，客商自然也愿意来了。

当然，修路只是改变的第一步，随着电网、通信、农田水利、饮水工程等一批基础设施建设的逐一补齐，都在为山阳的城乡发展蓄势。

这几年，山阳县的变化不可谓不大，不仅路变得又宽又干净，山里的居民也逐渐搬了出来，住在更宽敞的新房里，再也不用在雨夜因为担心而睡不着觉。

这得利于山阳县把易地搬迁扶贫作为最大的民生工程来抓。

当前，山阳县完成了55个搬迁安置点的建设，帮助12472户52785人搬离深山，进城入镇。

山阳法官移民搬迁小区

当我们走进搬迁安置点，能够看到一幢幢现代化的楼房错落有致，白墙黛瓦、山川如画，通村道路干净整洁，俨如一幅生动的田园风光图。

每天茶余饭后闲暇时间，还可以在小区中央的文化健身广场上，或拉拉家常，或散步健身，十分惬意。

即便是安置社区，配套也十分齐全，周边就有工厂、学校，而且离医院很近。

山阳县通过实施科学划分社区治理单元，对1000户以上规模的安置点，设立警务室、图书室、文化活动室、调解室、法律咨询室等服务部室。

对规模在1000户以下的安置点，通过融入或挂靠当地村（社区）的方式进行管理，确保搬迁小区环境有人扫、设施有人管、服务事项有人办。

截至目前，全县易地搬迁安置点及周边共配套建设了36所幼儿园、33所小学、17所初中、55个卫生室、44个室外活动场所、23个室内活动场所、17个养老服务中心……

有房住、有学上、就医方便，过上安稳红火的好日子，对大众来说，不再是奢望。

为了从根本上阻断贫困代际传递的问题，山阳县将教育看做是治本之策，所谓“扶贫先扶智”。

要知道，在新中国成立之初，山阳全县仅有1所初中，6所完小、116所初小，没有高中、没有幼儿园。

一支粉笔、一块烂黑板、几盏煤油灯，在庙宇、祠堂里完成教学……典型的山区学校环境。

而群众的受教育意识也十分淡薄，彼时，全县学龄儿童入学率很低，文盲约占人口的80%以上。

学校没有食堂，学生自己生火做饭

租用民房住宿

图片来源：山阳科教

而当下，山阳县的教学环境由表至里发生着深刻变化。

学生们可以在物理课上做实验，可以在电脑室里上微机课，音乐课上有钢琴伴奏……

多媒体黑板、投影仪、电扇空调等设施成为每间教室的标配，各学校实现了教学用房楼房化、部室建设标准化。

图片来源：山阳科教

山阳县先后投入近百亿元，用于改善办学条件，现如今一座座现代化的学校如雨后春笋般拔地而起，受教育人口广泛化，受教育程度大提高。

全县学前三年毛入园率达到100%，小学入学率100%，初中入学率100%，九年义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率98.16%，受教育的范围和层次明显提升。

山阳县城区三中

思路决定出路，一代又一代生活在山阳的居民励精图治，革故鼎新，用不断提升的发展意识，让这座曾经的贫困县，转身收获新的称号。

全国科技进步先进县、全国义务教育均衡发展先进县、全省全域旅游示范区……山阳县，最难的日子已经过去了。

如今，正在建设的西十高铁，途径山阳县就设有山阳、漫川关两站。未来，无论是到陕西省会西安，还是到湖北省会武汉，都将更加方便。

从肩扛背驮到高铁来临，山阳的明天，将在高速轨道的带动下，跑的飞快。

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推动县域经济大提速

书写乡村振兴新画卷

山阳县并不小，其县域面积3535平方公里，居商洛第一、陕西第六。辖18个镇（办）239个村（居），户籍人口46万人，人口居商洛市第三，但需要注意的是依据第七次人口普查及千分之一人口抽样调查，至2021年年末，山阳全县常住人口为35.75万人。

这也意味着近十万人是常年在外打工、居住的，这对于顺利实现整县摘帽目标后的山阳，需要考虑另一个关键问题，即：如何保持住脱贫攻坚成果，并且进一步吸引人口回流。

商洛地处秦岭腹地，其经济发展因种种原因而被限制，因此调整经济结构、转变发展方式、推进经济社会可持续发展成为必然选择。

作为商洛经济第一大县，山阳县虽然同样饱受地形等先天因素困扰，但仍然肩负着发展县域经济，推动产业转型，激活乡村振兴的重任。

2021年，山阳县全年实现生产总值171.75亿元，比上年增长9.6%，两年平均增长1.9%。

其中，第一产业增加值22.08亿元，增长6.0%，占生产总值的比重为12.9%；第二产业增加值83.51亿元，增长13.2%，占生产总值的比重为48.6%；第三产业增加值66.16亿元，增长6.8%，占生产总值的比重为38.5%。

毫无疑问，二产是山阳县独占商洛鳌头的“法宝”。

2004年，山阳县提出“工业强县”的发展战略，彼时，全县工业增加值占地区生产总值的9.2%，到2021年，全县工业增加值占地区生产总值的42.9%，工业经济成为支撑山阳县经济增长的中坚力量。

山阳自然资源特别是生物、矿产等资源较为丰富。境内有野生中药材1000多种，目前全县有中药材58万亩；有丰富的矿产资源，有钒、金、镁等矿藏49种，钒储藏量排世界第二、居亚洲第一，被誉为“中国钒都”。

这些丰厚的资源，为山阳县工业经济发展提供了坚实的基础。

改革开放以来，经过不懈努力和苦苦探索，山阳县工业从无到有，从小到大，结构不断优化，规模不断扩大，初步形成了以“糖果、罐头、中成药”等为骨架的轻工业和以“水泥、钒氮合金”等为主的重工业体系。

但从总体上看，山阳县仍处于工业化的初始阶段，存在着如大环境走低、工业经济总量偏小、多数企业内部结构不合理、传统企业工业转型缓慢、工业发展后劲不足、缺乏专业性人才等困难和制约。

山阳县食用菌产业园

而解决这些问题的关键，一在于解放思想，需要前瞻性的规划和计划，更要大胆迈出招商步伐，二则是需要修炼内功，改善营商环境，更要乘上时代快车，利用好高铁建设、乡村振兴等机遇，“大抓项目、抓大项目”。

据了解，山阳县今年谋划实施重点项目135个、总投资701亿元，截至目前，年度完成投资171.3亿元、同比增长15.3%，其中29个省市级项目完成投资50.7亿元、占年度计划102.2%，预计带动固定资产投资160亿元以上。

同时，结合资源禀赋和生态功能定位，以打造健康医药、新材料、清洁能源3个百亿级产业集群，绿色食品、电子信息、生态旅游、建筑业4个超50亿元产业集群和启动创建国家高新区为目标。

电子信息产业园

在开辟全新产业领域的同时，山阳县也在围绕“3+N”产业集群谋项目，着力推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。

谋划了综合通航产业基地、印制电路板（PCB）自动化工厂、高端电源线材生产制造等高质量工业项目119个，总投资767亿元。

可以看出，山阳县正在尽力提高产业总量和质量，这些谋划的重大项目，也更加匹配产业转型升级和高质量发展的需要，并创造了更多就业岗位。

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。

今年在山阳县高新区启动建设并投产的两大项目，高频变压器及DC线材制造项目和百万套小家电及智能家居项目。

其中高频变压器及DC线材制造项目，1月启动建设，3月中旬建成投产，截至目前，项目共实现销售收入1.2亿元，利税1360万元。

项目亩均投资5800万元，亩均产值4700万元、亩均税收142万元。项目投产以来，带动就业676人，其中脱贫劳动力196人，人均年增收3万元以上。

高频变压器及DC线材制造项目

而今年6月开工建设的百万套小家电及智能家居项目，自投产以来，已实现销售收入2000万元，带动就业300余人，人均月工资3300元以上。

在可预见的将来，随着一批批项目的落地建设投产，山阳县的产业版图正加速扩大，更能实现项目投资工作的良性循环，让山阳县的产业结构走向健康、高质量发展的转型之路。

百万套小家电及智能家居项目生产线

脱贫攻坚以来，山阳县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

山阳县是国家乡村振兴局挂牌督办县，如今十万贫困人口全面迈入小康社会，乡村振兴的全新画卷正待山阳县书写。

从脱贫攻坚完美收官，到乡村振兴接续发力，山阳县筑牢了基础，增强了实力，建成市级以上现代农业园区12个，培育市级以上农业龙头企业11家，1镇2村先后被评为全国“一村一品”示范镇、示范村，“山阳天麻”通过国家地理标志登记保护，“药菌果畜”等产业迈上了有龙头企业引领、有规模基地支撑的良性发展轨道。

今年，山阳县围绕乡村振兴战略谋项目，以推进乡村振兴建设，实现农业农村现代化，涵盖农业绿色发展、产销平台、家庭农场、庭院经济等建设内容，谋划了整流域推进乡村振兴发展建设、神仙叶功能食品产业园、万头肉牛养殖示范场等现代农业项目87个，总投资169亿元。

“金鸡”扶贫产业园

从山阳县的改变，我们也能看到乡村振兴要多元化发展，更要多条腿走路，因此山阳县依托境内丰富的旅游资源，作出了进一步加快旅游业发展的决定。

“秦岭最美是商洛，无限风光在山阳”。

围绕创建国家全域旅游示范区谋项目，山阳县以山地度假、运动休闲、文化体验、健康养生等为重点，着力推动“旅游+”等跨界融合，谋划了高A级景区创建、丰阳文化产业园、漫川温泉生态酒店等文旅三产服务业项目43个，总投资186亿元。

天竺山国家4A级景区

同时作为国家第三批新型城镇化综合试点县、省级县域经济发展和城镇建设试点县，伴随着滨河休闲运动长廊、育才路扩建、卜吉河治理、城区集中供热等城建项目建成投用，县城污水处理厂二期和24个镇村污水处理站投入运行，6个停车场建成使用、新增停车位2800个，县城建成区面积拓展到10.5平方公里，城镇化率上升到56%。

山阳县，城乡面貌焕然一新。

而围绕公共服务领域山阳县也未停下脚步，乘势谋划了高铁站站前广场及道路连接线、养老养生中心、县城全民健身场地及设施建设等宜居宜业民生项目96个，总投资214亿元。

县人民广场改造提升项目

秦岭南麓，一个日新月异的新型现代化县城正在成型。待西十高铁开通后，山阳将融入西安半小时、武汉两小时经济圈，更多资源、资金、人口也将通过高铁为这座县城带来更大的发展机遇。

山阳，正在从秦岭中走向更高的舞台。

编辑：解革/Lyna

审核：解革/Lyna

监制：号称嬉皮

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