滨州“四治”并举构建和谐稳定劳动人事关系

滨州日报/滨州网讯 今年以来，滨州市各级劳动人事争议调解仲裁机构立足实际、守正创新，统筹“调”“裁”两种手段，将“裁”的权威性、规范性与“调”的便利性、低成本性、非对抗性有机结合起来，以调为主、调裁并重，实现信息联享、纠纷联调、服务联动、风险联控，有效维护了疫情防控期间劳动人事关系和谐稳定。前三季度，全市共受理劳动人事争议案件8143件，其中仲裁机构立案受理2688件，当期审结2561件，结案率94.57%，涉及职工2773人，涉案金额1.04亿元；各类调解组织受理5455件，达成调解协议5444件。

强化“调治”，建立了全程调解新理念

坚持仲裁为民理念，积极以和解、调解等方式，大力推动争议实质性化解。案前早介入。创新试点了“案前调解制度”，制作《案前调解建议书》，针对劳动者诉求单一、证据明确、案情简单案件，引导当事人在立案前达成调解协议，取得了良好效果。目前已成功案前调解劳动争议69起，涉及金额328万余元，为当事人减少了诉讼成本，节省了诉讼时间。案结不撒手。在调解协议达成后，及时跟进、督促协议的完全履行，协调双方积极落实调解协议内容，化“争议”为“满意”，真正做到案结事了人和。疫情期间,暂停了案件线下受理和庭审，但各级调解仲裁机构第一时间公开投诉咨询电话，从“线下服务”到“线上服务”、从“面对面”到“点对点”，密切关注网络舆情，变被动为主动，化“堵”为“疏”，缓解因疫情造成的企业生产经营困难、劳动者工资支付权益保障等方面矛盾。

推广“诊治”，建立了源头治理新机制

政策法规早宣传。开展“十百千送法进企业”创新行动，以“对接十强产业，梳理用工百问，服务千家企业”为内容，通过提供“一对一”法律法规宣传及劳动用工指导服务，帮助企业做好“用工体检”，以仲裁建议书的形式为企业“开方送药”，引导企业依法规范用工，强化源头治理化解争议。风险隐患早发现。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，多渠道全方位掌握重点企业社保欠费、人员解聘、投诉举报、案件受理等指标数据信息，做好争议风险研判，对隐患排查到位并及时整改、有效管控。矛盾纠纷早介入。健全应急处置机制，对突发和预警监测的矛盾纠纷，及早介入、迅速处置，化解在早、化解在小，实现劳动纠纷“不出厂区”“不出园区”“不出社区”。

推进“共治”，建立了多元化解新格局

加强企业自主调解。指导企业建立劳动争议调解委员会和劳企双方沟通对话机制，帮助企业完善协商规则、内部申诉和协商回应制度，提升企业自主协调处理劳动关系问题能力。加强部门合力化解。健全多元协调联动机制，整合人社、法院、工会、工商联等调处职能，建成联合调解中心，提供调解指导、法律援助、仲裁审查、司法确认等服务，实现调裁诉有效对接。加强监察联动服务。探索建立劳动仲裁与劳动保障监察协调联动工作机制，形成“1+1>2”的联动工作合力，并在部分县市区试点实行“调解+仲裁+监察”争议化解机制，劳动监察和劳动仲裁合署办公，将农民工工资速裁庭设在监察部门，形成了“一站式”维权服务模式。

加强“智治”，建立了速裁快办新模式

优化办案方式。继续推动要素式办案模式在全类型争议案件的适用，进一步优化审理流程、减少庭审时长、缩减审理时限、精简文书篇幅，实现简案、急案、重案速裁快办，让人民群众在每一起案件处理中既能感受到公平正义，也能感受到高效便捷。深化组织建设。按照制度机制全、专业程度高、服务能力强、基础保障好的标准要求，培育选树推荐金牌调解组织，提炼符合本地特色的工作方法和服务品牌，并以此为契机，不断加强基层调解组织建设，提升劳动争议预防调解工作的整体效能。目前我市已有四家基层调解组织入选全省标准化调解组织。强化智慧提升。全市89个乡镇已全部上线使用“互联网+调解”平台，并在疫情期间充分发挥作用，群众不出村、不出户就能申请争议调解，大大方便了当事人维权。先后两次投资130万元完成对现有仲裁庭的信息化改造提升，以高标准建设新仲裁庭。同时，积极探索网上立案、庭审、送达的办案模式，为劳动者及时维权助力提速。

责任编辑：郭文璐