彰显“农地银行”担当助力高产农田建设

今年以来，农发行咸阳市分行大力服务支持乡村振兴，着力落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，12月13日成功向咸阳高产农田建设运营有限公司审批农村土地流转和土地规模经营贷款（项目）1.3亿元，有力支持三原高标准农田示范建设项目。项目建成后让“粮田”变“良田”，经济效益显著，示范带动辐射面广，对进一步支持高标准农田建设、提高粮食综合生产能力具有十分重要的示范意义。该笔贷款也是全省农发行首笔投放的高标准农田建设项目贷款。

坚持政策导向。粮食安全是“国之大者”，悠悠万事，吃饭为大。农田是粮食安全的根基，耕地是粮食生产的命根子，建设高标准农田是提升耕地质量的重要支撑，也是自力更生保障粮食供给的前提与基础。三原高标准农田项目作为咸阳市高标准农田示范项目，是咸阳市委市政府领导高度重视和关注的重点项目，为此，咸阳市分行多次向地方党政领导及省行领导汇报项目情况，同项目单位密切协同，本着特事特办的原则，建立省市县三级行联合办贷机制，克服疫情影响，疏通堵点难点，加快办贷效率。同时，根据该项目绿色信贷特征及差异化政策，争取最大限度的利率优惠，切实为企业减费让利，彰显“农地银行”担当。

坚持“三融”结合。咸阳市分行坚持“三融”（融智、融情、融资）结合。一是对照农发行现行政策制度及要求，针对疫情影响的特殊情况，通过线上+线下会商会议形式，就项目包装、担保方式、资金支付等问题多次与企业协商，辅导企业确定可研报告、融资方案等资料。二是多次向地方党政领导、省行领导汇报项目进展情况，协调解决项目包装中的土地流转、设施用地等问题，打通堵点、化解难题，全力推进办贷进度。三是了解到企业忙于项目实施、人员不足的情况后，该行克服疫情困难，多次前往项目地现场办公，协助企业收集项目资料，倒排工期，加班加点，仅用时不到一个月时间完成贷款审批工作。

坚持依法合规。为支持帮助企业规范项目建设中的土地流转问题，咸阳市分行多次向地方行政部门咨询，整理研究土地流转相关法律文件，支持企业采用“政府+公司+农户”的模式，通过逐村召开村民大会表决同意流转土地，签订委托书，由各村委会统一向高产公司流转土地并签订流转合同，简化提升了流程效率。同时，将项目设施用地在当地行政部门进行合法备案，完善规范了项目流转土地和设施用地手续。该模式的运用一方面在合法合规的前提下简化了土地流转手续，减轻了企业的相关工作，另一方面也切实保障了该项目依法合规实施。

在农发行贷款的支持下，该项目将建成高标准农田近9000亩，预计小麦产量达到750公斤/亩，玉米达到650公斤/亩，亩均增产小麦150公斤、玉米50公斤，可实现年收入3000余万元，年增收可达500余万元。该项目的建成可全面助力当地农田建设、农业发展、农民增收，对进一步提高当地粮食综合生产能力、促进农业绿色发展均具有十分重要的意义。

文/盛书敏 罗行 编辑/陈国伟