违建房坍塌致29死，临汾聚仙饭店责任人获刑7年，31人被处理

2022年12月12日，山西省应急管理厅官方网站公布了《临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故防范和整改措施落实情况评估报告》（以下简称《报告》）。

此前据媒体报道，2020年8月29日9时40分许，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。

经调查认定，该起事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故。

经调查，事故的直接原因是，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次违规加建后，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，同时不排除强降雨影响，最终导致整体坍塌。

△网传坍塌现场图片

2022年12月12日发布的《报告》中介绍，按照山西省政府《临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故调查报告》（以下简称《调查报告》）批复要求，山西省安委办成立评估组，会同山西省纪委监委评估组对临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故（以下简称襄汾“8·29”事故）防范和整改措施落实情况进行了评估，并撰写了评估报告。

《调查报告》建议公安机关采取刑事措施 1 人。认定 41 名相关责任人员，其中给予党纪政务处分 31 人，给予组织处理 10 人（其中：王一峰、张书春、张焕年、胡玉刚等 4 人因年事已高且身重病免于处理）。具体落实情况如下：

公安机关采取刑事措施处理一人。襄汾聚仙饭店负责人祁建华，经襄汾县人民法院审判，犯重大责任事故罪，于 2022 年 4 月 29 日判处有期徒刑七年，刑期自 2020 年 8 月 29 日至 2027 年 8 月 28 日。目前祁建华在山西省第三监狱服刑。

给予党纪政务处分31人。2021 年 4 月 16 日省纪委向临汾市纪委监委下发了《关于移送<关于给予襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故相关责任人处分的决定>的通知》（晋纪办〔2021〕12 号），临汾市纪委对涉及党纪政务处分的 31 人区别不同情况，实行分级处理，分别由临汾市纪委监委、襄汾县纪委监委立案并给予处分。相关责任人已于 2021 年 4 月 30 日前全部处理到位。

给予组织处理6人，4人免于处理。对 4 名省管干部，省纪委先后发函委托晋城市和临汾市委时任主要领导，分别进行了批评教育、责令作出书面检查。其余 2 名市管干部，临汾市纪委委托该市规划和自然资源局党组分别进行了诫勉谈话、作出书面检查。相关责任人已于 2021年 4 月 27 日前全部处理到位。

《调查报告》建议依照《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定，由襄汾县市场监督管理局吊销聚仙饭店《营业执照》等证照，依照《土地管理法》第七十八条规定，由襄汾县人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；依照《安全生产法》第一百零九条规定，责成临汾市应急管理局对发生重大责任事故的聚仙饭店处以罚款。

潇湘晨报记者任弯湾综合报道