再增一国！申根区增至27国

欧盟理事会8日一致同意，克罗地亚将于2023年1月1日成为申根区第27个成员国。对于保加利亚和罗马尼亚的申请，欧盟表示，需要等待更长的时间。

“申根国家区数十多年来首次迎来新成员，”欧盟轮值主席国捷克在布鲁塞尔举行的内政部长会议后在社交媒体表示。“自2023年1月1日起，部长们批准了克罗地亚的成员身份！”

申根区是世界上最大的自由旅行区。它包括 26个国家（22个欧盟国家加上冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）。调查显示，有近170万人生活在一个申根国，而在另一个申根国工作，每天约有350万人跨越国界进行工作。

在本次会议中，奥地利以移民问题为由，强烈反对保加利亚和罗马尼亚加入。“当谈到罗马尼亚和保加利亚的加入时，我们并不团结，这让我们显得非常软弱，这也让我感到难过，”内政事务专员伊尔瓦约翰逊在决定宣布后告诉记者。

事实上，保加利亚和罗马尼亚于2007年加入欧盟，克罗地亚于2013年加入欧盟。

这三个国家已经部分遵守申根规则手册，但内部边境管制尚未取消。长期以来，这三个国家的邻国一直担心组织犯罪、未经授权的移民和其他安全问题的为本国带来影响。

上个月，欧盟的执行机构欧盟委员会裁定所有三个候选国家都符合加入的技术标准，欧洲议会也投票赞成它们的加入。

克罗地亚的申请并未遭到其他欧盟伙伴的明显反对。但在周四的会议之前，奥地利几乎肯定会否决保加利亚和罗马尼亚的移民申请，因为越来越多的人未经授权通过巴尔干地区越过边境。奥地利内政部长格哈德·卡纳重申了该国的立场，并指出今年有超过10万人未经许可进入奥地利。

奥地利官员担心，取消内部边境检查可能会使保加利亚和罗马尼亚成为寻求庇护者的通道。因为这些国家的系统无法正常工作。瑞典民主党的右翼议员以类似的担忧为由，反对加入这三个国家加入申根区。

罗马尼亚总理尼古拉·丘卡周三表示，他的政府已与奥地利举行“最高级别会议”，试图缓解担忧，并指出数据显示“罗马尼亚的移民潮不会引起恐慌”。

“在许多成员国，非法移民在政治上非常敏感......但阻止罗马尼亚加入申根不会带来奥地利想要的答案，”他在新闻发布会上说，并补充说“目前的不确定状态不能继续下去。”

荷兰首相马克·吕特上周的言论也引发了轩然大波，他声称保加利亚边境安全官员可以接受现金贿赂。

保加利亚总统鲁门·拉德夫 (Rumen Radev) 予以回击，他在社交媒体上写道，近几个月来，三名保加利亚边境官员在保护欧盟外部边界时遇害。“欧洲没有团结一致，”拉德夫说，“保加利亚却受到冷嘲热讽。”

为了减轻合作伙伴的担忧，保加利亚和罗马尼亚近几个月来两次邀请欧盟实况调查团与本国专家一起考察情况是否有所改善。（常林）

图源：新华丝路 每日报 申根官网