【东门治理新实践】《人民日报》“点赞”黄浦党建，小东门街道南外滩党建工作受到关注！

日前，人民日报发表题为《上海市打造“滨江党建”品牌，提升党建联建质量，适应城市现代化进程加快对党建新要求——党建引领基层治理 人民城市更有温度》的文章。文中着力介绍了黄浦区以主题式区域化党建为抓手，助力上海打造“滨江党建”新品牌，为城市发展注入新活力的做法实践。其中，小东门街道南外滩党建工作受到关注。

水上门户小东门，是黄浦滨江党建重要力量。这里是拥有700多年历史的上海老城厢发源地之一，拥有3.4公里的黄浦滨江岸线，也是外滩金融集聚带的主要承载地。随着滨江岸线贯通，辖区东、西部二元结构越加明显。

面对老城区、沿江新型社区和商务中心区“三区结合”带来的新情况、新问题，街道党工委创新党建工作机制，拓展党群服务阵地，强化党建服务功能，积极推动传统单一的“社区党建”向开放融合的“全域党建”转型，打造新时代南外滩党建融合发展新气象。

一

以网格化管理推动精细化治

近年来，随着外滩金融集聚带建设进程加快，南外滩滨江地区的人口结构、行业形态发生巨大变化。数据显示，辖区常住人口3万人，南外滩区域的白领人数就超过3.3万，比居住人口还多。 如何推进社区网格党建、金融行业党建、滨江楼宇党建融合联动，成为社区发展的必答题。

在区域化大党建格局下，街道党工委持续探索网格党建工作体系，聚焦建好网格，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设。一方面将16个居民区划分成３个大网格，将辖区企业整合编入三大网格中，建立楼宇党建联络员+营商专员合访机制，对商务楼宇进行全面摸底调研，并深入企业开展分类分领域的党建和营商服务，同时按照功能区域划分，通过“上下延伸、左右联动”统筹网格党建资源，打破滨江区域与老城厢区域、楼宇社区和居民区各自为阵的传统模式，促进互帮互助、群策群力的“三建融合”，形成街道党工委、居民区党组织、辖区各企业党组织协作共建的平台，提升了党建对资源的配置功能和整合能力，有力推动了党建与街道中心工作的深度融合。

另一方面，依托区域化党建联席会议等交流互促平台，街道党工委与区域党建单位优势互补、资源共享，引导企业更深层次参与社区公益、社区共治，推动“共建共治共享”治理常态与“联动联防联控”战时状态自如切换。在疫情防控最吃劲的阶段，企地同心筑牢“战疫联盟”，驻地单位共捐赠物资38批，派出志愿者289名，京东快递数十名员工，主动承担起6500多位居民的抗原发放工作，运送物资17批次，红色的助动车队成为基层治理新的风景，凝聚同心战疫强大合力。

二

以阵地化建设构建品牌化格局

午休时分，在外马路的金融品巷·党群服务站里，白领们正有说有笑围坐在一起，参加“午间一小时活动”。自2021年该站点建立起，每月都会开展多场不同主题的精彩活动，吸引着周边白领前来打卡，不仅成为党员群众的“红色阵地”，更成为融洽党群关系的“温馨港湾”。

南外滩滨江沿线的金融、互联网等企业的蓬勃发展，使得大量年轻人和党员群众在此集聚。 面对这个思想活跃的群体，如何做好服务、提高参与度，一直是小东门街道思考的问题。

为此，街道以“众筹共建”理念，根据企业和党员群众的实际需要，充分挖掘区域化党建成员单位及社区公益场所的资源优势，先后在金外滩国际广场、久事大厦、BFC、老码头等重点楼宇和园区建起了8个开放式或嵌入式的党群服务站， 打造了集党务、政务、社务、医务、法务、楼宇于一体的具有南外滩特色的党群服务阵地。

党群服务阵地要 有“温度”，更要有“热度”。围绕周边工作人群的学习、生活、参与社会公益等实际需求，街道还组织开展初心课堂、人大代表“企明灯”、“东门艺站”、“健康益小时”、“潮玩非遗”、“外滩金融思想汇”等系列主题活动，吸引凝聚周边企业白领职工加入党群服务站点活动微信群；同时着力打造“我为金融外滩代言”、“缘来是你”等党建品牌，推进各行业党组织开展结对共建，加大金融行业党建、滨江楼宇党建和社区网格党建的联动力度，切实促进行业和区域优势互补、相得益彰，激发更多党组织和党员服务社区建设、参与楼宇共治热情。

三

以优质化服务带动多元化共治

今年11月，一场以“弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，建功新时代”为主题的区域化党建联席会议暨抗疫志愿者表彰会在黄浦江畔举行，与常规座谈会不同的是，此次会议通过情景剧的方式，串联起整场活动。值得一提的是， 整场情景剧全部是由区域化党建单位员工和小东门街道社区居民、社工自编自导自演完成的 。 政企多元共治、优势互补、资源共享，已成为小东门街道党建引领基层治理的缩影。

为进一步凝聚区域化单位智慧力量，引导企业参与社区治理，街道通过组团式、结对式服务进企业，搭建起政企社“零距离”互动平台，多措并举为辖区企业营造更优质的营商环境。如 首创推出社区事务办理、“智能店小二”自助政务终端服务设备进驻党群服务站，做实服务社区单位功能；设立区域化党建单位展示、服务、红色驿站等功能区域，链接更多社会资源，提供更多元化的服务项目；针对企业白领工作节奏较快，心理压力偏大的普遍情况，设置“安心小屋”“心声墙”，供新就业群体倾诉心声、化解情绪。

一系列贴心服务，让企业白领及新就业群体对东门新家园更加有了归属感、认同感。 今年以来，街道充分凝聚区域化党建单位力量，吸引各企业单位志愿者参与到全国文明城区创建、“零距离家园”建设等工作中。同时，还邀请企业单位参演“逐梦新时代　复兴强国有我”主题宣传视频拍摄、“一江一河”情景话剧表演中，切实让区域化党建单位感受到自身责任感和社区归属感，推进融入城市社会治理，共建美好家园。

为更好地服务社区居民和商区员工，目前小东门街道正在全面推动社区10分钟生活圈打造、“一街一路”示范区域建设，推出“南外滩金融直通车”项目，助力社区商区相融。

街区繁荣和街区善治，相辅相成；地区发展与企业发展，互促共进。 下一步，小东门街道将以全面学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，继续深化区域化党建联建，汇集更多服务资源，实现区域统筹，提升党建引领基层治理水平，擦亮具有小东门街道特色的南外滩党建品牌。

投稿：方雅欣、社区党建办

编辑：方雅欣

校对：支川琦