北京
本文转自【经济参考报】；
当前，能源保供进入迎峰度冬的关键时期。《经济参考报》记者采访了解到，近期从中央到地方多措并举做好保供稳价工作，煤电、油气企业开足马力增产，清洁能源供热项目显身手，确保人民群众温暖过冬。值得一提的是，今年相关部门加大金融支持力度，能源保供特别债、煤炭清洁高效利用专项再贷款等加快发行，为能源保供提供了充足的资金支持。
增储上产火力全开
“大雪”已至，位于内蒙古的国家能源集团神东煤炭上湾煤矿里一片火热生产景象。“我们一个圆班也就是24小时最高可产4.8万吨原煤。”综采一队副队长闫鹏介绍说。
截至11月底，国家能源集团自产煤已连续14个月保持5000万吨级水平稳产高产，年完成自产煤5.5亿吨，年发电量完成1万亿千瓦时，同比增长3.4%。
当前，我国北方地区进入供暖高峰期，煤炭、电力企业加快产煤、储煤，全力保障供暖需求。来自国家发展改革委的信息显示，全面进入供暖期以来，全国统调电厂电煤供应量保持高位，连续多日大于电煤消耗量，存煤保持在1.75亿吨左右的历史高位。
与此同时，油气增产保供也开足马力。12月7日，中俄东线天然气管道工程泰安-泰兴段正式建成投产，标志着我国东部能源通道全面贯通。来自西伯利亚的天然气，经东北三省、京津冀、环渤海南下抵达上海，为我国东部地区能源保障和高质量发展注入强劲动力。同一天，在我国珠江口盆地，恩平15-1油田群首期项目正式投入生产，将为粤港澳大湾区经济社会发展注入新动力。
国家发展改革委新闻发言人孟玮此前在发布会上表示，今冬供暖季我国天然气资源供应总体上是有保障的，高峰时段、部分区域受持续寒冷天气等影响可能会出现供需偏紧情况，“我们将组织各地切实履行保障民生用气的主体责任，确保民生用气充足稳定供应。”
清洁能源供热扩围
一个多月前，辽宁大连瓦房店市红沿河镇上万户群众第一次用上核能供暖，这也是东北地区第一个核能供暖项目。热源来自数公里外的红沿河核电站，目前供暖整体运行良好。
在这个供暖季，除了传统的煤炭、天然气等常规能源以外，越来越多的地方也在积极探索核能、地热能、生物质能等清洁能源供热新方式，为能源保供提供更多绿色支撑。
今年，山东海阳新增核能供热配套面积25万平方米；中国石化新星公司已投入运行700余座换热站，为天津、陕西、湖北等地60多个市县百万户居民提供地热供暖服务；中国环保旗下四个生物质供能公司将农林废弃物用于燃烧发电，再抽取蒸汽加压后送入城区管网供热，当前总供热面积为430万平方米……
“今年清洁能源供暖项目有所增加，不仅为传统能源供暖提供重要补充，也推动了供暖绿色水平的提升。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时提醒，清洁能源供暖很大程度上受本地能源资源使用现状和清洁能源禀赋约束，各地要因地制宜探索适合地方发展的路径，做好传统能源与清洁能源供暖形式的衔接与互补，并且要注意对居民采暖费用的影响。
金融支持力度加大
为全力保障今冬明春能源电力供应安全，近期，国家发展改革委运行局会同人民银行有关司局加大对煤电企业金融支持力度，采取有力举措纾解企业实际困难。
能源保供特别债是重要工具之一。此前国务院常务会议在部署稳经济一揽子政策的接续政策措施中明确，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。
《经济参考报》记者获悉，截至2022年11月15日，中国国新顺利完成五期合计1000亿元能源保供特别债发行工作，期限均为五年，平均票面利率2.78%。中国大唐、国家电投、中国华能等企业也已成功发行数期能源保供特别债。
与此同时，有关部门还充分利用煤炭清洁高效利用专项再贷款货币政策工具，为煤电企业购买电煤保供提供低成本流动资金贷款支持，提升煤电企业顶峰发电能力。
人民银行最新公布的2022年第三季度中国货币政策执行报告显示，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款货币政策工具实施以来，人民银行向相关金融机构累计发放资金578亿元。
孙传旺认为，这一系列的金融支持措施拓宽了能源企业融资渠道，增强了其应对市场变化、保障稳定供应的能力。未来应适当延长能源保供金融工具期限，扩展参与主体范围，进一步降低能源企业融资成本，提升能源安全长期保障能力。
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