中国对欧出口商看过来：如何取得进入欧洲市场的“护照”？

在出口产品运抵欧洲之前，它们还剩“最后一里路”。

西井科技是一家位于上海的科技企业。今年年初，该企业从欧洲客户处接到了自动驾驶产品的部署需求。尽管是在封闭的港口场景应用，但Q-Truck自动驾驶产品要在当地部署，这意味着该公司必须尽快把产品出口到欧洲。

“当时我们了解到，在必要出口程序之中，我们需要获取欧盟CE认证，这是出口的必要条件。”西井科技产品经理陈叶浪在接受第一财经记者说道，“按计划，产品就要在7月部署使用了。如果不能及时获得认证，将影响公司后续欧洲市场的整体推广。受疫情等因素影响，我们当时的认证被耽误许久，不过好在在6月初就拿到了。”

对此，CE认证行业从业人士徐晨对市场变化感受颇深。 “我有一个卖加热产品的客户，之前为他们做CE认证的时间差不多是两个月，他现在要求把认证时间尽可能压缩10%～20%。”他在接受第一财经记者采访时表示。

缩短验证时间，无疑为CE认证机构带来了较大挑战。“现在我们负责认证的员工都不得不加班工作。”徐晨说。

不过，虽然现在的工作时间紧、任务重，但徐晨也表示理解，“CE认证是中国企业对欧出口的‘护照’，是需要在通关时提供的必要材料之一。如果出口货物已在海关，但并未取得CE认证材料，欧盟海关将其处罚，或直接退回出口商品。”

根据欧盟规定，只有符合欧盟规则、带有CE标志的产品才能投放到欧洲经济区（EEA）市场，这代表在EEA销售的产品已经过评估，符合高安全、健康和环境保护要求。

在徐晨看来，一般大家关注中企对欧出口，大多关注的是出口总额多少、增速多少，什么样的商品好卖。由于CE认证是to B的生意，这个生意很容易就被公众忽略了，“根据欧盟法律法规，但凡涉及到对欧出口的外贸企业，其实都需要出具符合欧盟CE认证法律法规的文件。CE认证是欧盟的强制性规定，中企对欧商品出口市场多大，CE认证的市场便有多大。”

进入欧洲市场的“护照”

随着中国对欧商品出口日渐增多，CE认证这个不为人知的行业逐渐浮出水面。

海关总署的数据显示，今年前10个月，我国与欧盟贸易总值为4.68万亿元，增长8.1%，占我国外贸总值的13.5%。“粗略估算，这几个月我们业务总量也比往年增加了不少。”徐晨说。

同在CE认证行业的从业人员刘琳也对此感同身受。她对第一财经记者表示：“CE认证业务增长，与中企对欧出口情况密切相关的。像最近浙江等省份对欧商品出口激增，就带火了一波CE认证的订单。”

在前述两位受访者看来，从细分行业来看，近期在欧洲大卖的取暖电器、新能源产品——如电热毯、热泵、光伏，正是拉动CE认证的订单的主要动力。中国家用电器协会数据显示，目前中国是欧洲空气源热泵进口来源第一大国，占比高达60%。市场研究机构Infolink据海关总署数据测算，今年一到三季度，欧洲市场共自中国进口67.8吉瓦的光伏组件，同比增长121%。

在出口情况以外，欧盟政府机构及相关行业对进口商品安全性的考量，则是影响CE认证需求的另一因素。一般而言，对安全性要求越高的行业，对CE认证要求更为复杂。

“例如，医疗器械行业不仅需要做CE认证审核，根据新发布的欧盟MDR法规，还需要对产品进行测试，还要得到欧盟授权代表等。整个认证周期大约需要12～24个月，同时对配套厂商也需要符合认证。”徐晨说。

随着CE认证业务日趋火爆，对欧出口商也面临着一些问题：能不能找到CE认证企业，这样的服务会不会涨价？

陈叶浪便回忆道，好在公司未雨绸缪，很早就之前就已找到了做CE认证的机构，不然整个过程可能还要再推后几个月。

徐晨则向第一财经记者表示，虽然市场对CE认证需求增加，但其实这一服务的价格没有太大变化，“价格主要还是由认证产品决定的。”他说，“我们提供的服务一般是针对系列产品的。比如，一个产品做了一个CE认证，那么这一系列的产品就都不用再做了。根据CE不同指令安全要求，证书有效期内可一直使用。”

值得注意的是，目前CE认证市场并不是一个“标品”市场，这意味着，如果同样的产品在不同的认证机构做CE认证，可能价钱是不一样的。比如，同一种产品，有些企业做CE认证服务可能只需要几千块钱，而换了一家则需要上万元。

“市场上有很多种类的CE认证服务单位，必须要按照法规和标准的要求进行认证。不同的法律法规和标准，及不同认证机构收费标准不同。这一差异性来自认证机构的管理方式、运营情况、规模大小及品牌知名度。”他说。

CE认证：如何做，容易疏漏什么？

一般而言，CE认证主要分测试和审核两部分，主要对应做实验和写报告方面工作，所需时间各占整个流程的一半。

在刘琳看来，CE认证过程大多遵循既定程序。客户填写申请表，提供样品，及说明书、合规证书等一系列材料，之后便启动CE认证。测试合格结果出来后，测试机构先发送证书草稿确认，后提供正式版认证证明。“在最快的情况下，测试工作可以在4个工作日内完成。审核有固定模版，一般将测试所得数据填到报告里面即可，最快可以在5～7个工作日内完成。”刘琳说。

需要做CE认证的企业类型各不相同，它们在此过程中所提供的材料，及带来的测试及文书写作工作也大相径庭。“举例而言，对制造业企业来说，它们需要提供不同类型的技术资料。此外，对于设备产生的废弃物、操作环境和设备环境也要进行参考。”徐晨说。

刘琳则表示，CE认证测试内容的差异，是由不同项目内容决定的。尤其对于一些特殊项目而言，这一差异更为明显，“比如像热能项目就需要做一些绝缘功功能、保护功能、耐压测试，这可能在其他项目中并不常见。”

对于CE认证过程而言，一般做实验的时间是固定的。如果客户要报告时比较紧来那就要延长员工审核工作时间。但所谓“忙中出错”，如果工作时间一紧张，出错的风险就将有所增加，CE认证工作又容不得一丝错误，相关企业如何应对挑战？

“CE认证工作最容易出错的方式是，一个项目由不同的人负责。”徐晨说，“这样不但增加了人为出错率，也很有可能导致人员出具不同审核意见，导致项目不通过。我们还是要遵从合规流程，由第一人先写审核报告，第二人复核，再由第三人审批，最后由第四人出具最终结果。”

他进一步称，具体来说，可能有些出口商没有把做认证的时间算好，进而耽误了产品出关。此外，在中欧，一些产品标准并不一致，但一些客户仍以国内的标准来准备CE认证的材料。

刘琳则向第一财经记者举了一个较为典型的例子，在做CE认证过程中，出口商寄来的样品是合规的，但在实际生产中可能出现偏差，质量就没办法完全保证。“在这种情况下，虽然出口商已获得了CE认证证书，但其出口订单仍有可能受到影响。”她说。

（应受访者要求，徐晨、刘琳为化名）