证照使用更方便，办事流程更便捷！日照市电子证照应用再升级

记者 安臻

12月7日，日照市新闻办举行日照市电子证照推广应用工作新闻发布会，日照市行政审批服务局党组成员、副局长路遥，日照市公安局党委委员、副局长刘军，日照市大数据发展局党组成员、副局长张敏就日照市电子证照推广应用情况做介绍并回答记者提问。

今年以来，日照市委、市政府坚持问题导向、需求导向，建立了“三个一”工作机制，创新性推进电子证照从“能用”向“快用”“好用”转变，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿，给群众带来实实在在的获得感、幸福感。

日照市电子证照推广应用情况主要如下：

一、建立一套机制，实现电子证照精准管理

今年4月，日照市在省内首发电子证照“用证”事项清单，从制度上规定了电子证照应用的具体路径。一是建设“用证”事项专区。在市政府门户网站开设了电子证照“用证”事项专区，发布市直及各区县、功能区使用电子证照事项5008项，涉及应用460类电子证照。专区还设置了批量下载和智能检索功能，提升专区易用性，增强群众体验感。二是加强动态调整。建立电子证照“用证”事项清单，逐一明确事项用证途径，同时，依托政务服务事项管理系统，将事项申请材料与电子证照相关联，并通过政务服务网对外公示。为确保清单准确、好用，开发了日照市一体化政务服务工作信息提报系统，相关部门单位根据工作需要，可登录系统调整清单信息，实现清单动态调整、实时更新。三是推行“六个免提交”模式。印发《关于推行“六个免提交”服务模式提升政务便利化的通知》，明确能通过政务信息资源共享、部门主动核验获取、部门核发材料验证、省市电子证照库调用、已提交历史材料复用、“无证明办事”服务系统调取的六类申请材料不再重复提交，倒逼电子证照证明加快应用。

二、开发一个系统，夯实电子证照应用支撑

在公安、司法、大数据等部门单位的大力支持下，市行政审批服务局牵头在省内首创建设“无证明办事”服务系统，打通了公安、教育、医疗等领域数据壁垒，构建了电子证照证明制发归集、数据共享、迭代优化的应用生态。一方面，打通业务系统，汇聚数据资源。将“无证明办事”服务系统与省市电子证照库、市电子签章系统、市政务信息资源共享交换平台和14个市级部门业务系统进行互联互通，汇聚了全市各级各部门268项电子证照证明数据资源，群众可通过“爱山东”政务服务平台、自助服务机等多种途径，查阅使用电子证照证明。另一方面，推动证明材料数字化，拓展可应用电子证照范围。目前利用“无证明办事”服务系统，可将部门出具的证明材料转换成“电子证明”，同时加盖数据共享和部门核验电子印章，由证明出具单位直接发送到业务办理部门，群众无需跑腿，轻松办理业务。

三、推出一批场景，扩大电子证照覆盖领域

以场景建设为抓手，以“网上办、免证办、一次办”为目标，结合实施“一件事”主题集成服务工作，围绕服务企业、项目和群众三个维度，推动高频电子证照证明应用，在纳税缴费、工程审批、婚姻登记等方面推出2796个电子证照应用场景，极大方便了企业和群众办事。服务企业方面，拓宽电子证照种类，引导企业使用电子营业执照系统办理业务，开通企业登记辅助审批功能，免除了企业来回跑的烦恼。服务项目方面，办理规划许可、施工许可等场景应用电子证照，项目审批不再需要大量纸质材料。服务群众方面，坚持“民有所呼、数有所应”，聚焦群众生活中经常办理的婚育、就业、不动产、公积金、社保等业务，减证明、减跑动，让更多“数字红利”转化为“民生红利”。

下一步，日照市电子证照推广应用工作将持续进行，并在扩大电子证照应用领域、加快推进电子营业执照联展联用、完善电子证照推广应用监督体系等方面着重发力，通过电子证照更广泛、更全面推广应用，让市场主体和人民群众感受到更加便捷、高效、富有特色的服务，实现数据赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理。

问题1：日照市目前推广应用的公安电子证照有哪些，相对于实体证件，都有哪些优势和特点？

答：目前，日照市推广应用的公安电子证照主要有电子身份证、电子居住证和电子驾驶证三种。三种公安电子证照全省互通互认、共享共用，不仅和实体证件内容相同、功能相通，还具有更加安全、方便等特点。一是个人信息更加安全。电子证照使用数字签名、安全算法、加解密运算等技术手段对个人信息层层加密，使用记录全程留痕可追溯，本人可以查询所有使用记录，让大家用得更安心。二是日常出行更加方便。一部手机就是一个移动的“证件包”，用手机就可以出示电子证照，省去了携带实体证件的麻烦，解决了出门忘记携带证件的难题，大大增强了出行的便利性。三是应用场景更加丰富。电子证照在住宿、金融、医疗等多种业务场景均可“亮证”，以我们最常用的身份证为例，申领电子身份证的居民，在办理婚姻登记、营业执照、护照等业务时，个人无需提供扫描件或复印件，可直接由后台调用电子证照文件存档备查。

问题2：在电子证照的推广应用过程中，日照市大数据发展局主要做了哪些工作？

答：今年以来，市大数据发展局按照省市工作部署，深入开展“无证明之省”建设，依托证照数据归集和共享，为电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体中的应用提供基础支撑。一是加强证照数据归集。依托市电子证照服务平台，持续扩展电子证照种类和数量，推动高频历史证照电子化，提升电子证照质量。截至目前，市电子证照服务平台归集327类，1200余万条证照数据，扫描整理公安、消防领域户籍档案、建设工程消防设计审核意见书等历史证照证明22万余张，我市岚山区、五莲县获得全省婚姻登记信息数据质量提升试点。二是推进电子证照证明同步制发。与相关部门、单位密切配合，通过系统对接、数据录入等方式，实现建筑业企业资质证书、健康证明、卫生许可证等32类高频电子证照证明与纸质证照证明的同步制发，为电子证照多场景广泛运用提供支撑。三是积极推动电子证照“亮证”服务。做好“爱山东”日照分厅和“爱山东·日照通”建设运营，加强与省电子证照平台对接，推动居民身份证、电子社保卡、医保电子凭证、机动车驾驶证等证照证明“亮证”“亮码”使用，市民可通过“爱山东”或“爱山东·日照通”APP“我的证照”栏目在线申领，享受便捷高效服务。

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