营商环境│鄄城县：推纾困政策落地落实，促个体经济市场活力

记者 张虹 通讯员 马巧玲 李文秀

个体工商户不仅是激发市场主体活力、稳住宏观经济大盘的重要载体，也是群众生活最直接的服务者。鄄城县行政审批服务局聚焦个体工商户面临的困难和诉求，瞄准难点、打通堵点，确保稳住经济和助企各项纾困政策落地落实，持续激发个体工商户活力，充分发挥登记注册职能作用，为个体工商户优化准入退出提供便利化服务。截至目前，鄄城县新增个体工商户5636户，占新增市场主体总数的65.67%。

一网通办，实现不见面审批

依托山东政务服务网“企业开办/注销”一窗通平台，实现个体工商户等市场主体的开办、变更（备案）、注销“全程网办”和“全程电子化”，全程网办率达100%。进一步落实名称自主申报、住所承诺制、电子签名核验等改革措施，拓展电子证照应用，实现零材料、零跑腿。积极推行“跨域通办”改革，切实解决了经营者异地办理登记手续的堵点、难点问题。

直接变更，惠民利企激活力

鄄城县行政审批服务局积极落实个体工商户经营者变更登记惠民政策，由“先注销、后设立”改为“直接办理变更登记”，实现了个体工商户的经营者可以变更、经营权可以转让，使个体工商户成立时间、商誉、字号和相关行政许可得以保留与延续，简化了办理流程，缩短了变更时间，降低了个体工商户的经营成本，满足了个体工商户灵活流转的需求，对培育和发展鄄城经济起到了积极作用，有效激发了市场主体的活力。

事项下放，延伸服务触角

为打通政务服务“最后一公里”，实现“多点可办、就近能办”，鄄城县行政审批服务局将个体工商登记、个人独资企业登记、食品经营许可、公共卫生许可等20个高频事项办理权限下放至全县17个镇（街）实施，在镇（街）便民服务中心设立综合受理窗口，实现“一窗受理、统一出证”，让个体经营户充分享受到“多点可办”的改革成效。依托邮政网点多、分布广的优势，探索推行“居家办”政邮合作服务模式，实现个体工商登记足不出村“就近能办”。

帮办代办，多样化暖心服务

各镇（街）便民服中心设立专业化的帮办代办人员，实时提供精准辅导服务，通过“面对面、一对一”的服务方式，为个体工商户提供网上申报、材料复印、政策解答等服务，提高办事效率的同时实现事项办理零费用。依托菏泽政务服务云平台，为企业群众提供线上预约、业务办理等一站式咨询服务，有效解决了群众办事难的问题。

下一步，鄄城县行政审批服务局将以《促进个体工商户发展条例》颁布实施为契机，积极探索拓宽登记渠道，发挥行政审批畅通民意、纾困解难桥梁作用，提升服务效能，以优质的服务助力个体私营经济健康发展。